富牛镇：因村施策 土地增效农民增收

——乡村振兴的东坡实践③

眉山网记者 王琴 文/图

农民在基地劳作。

　　“土地流转前，每亩年纯收入不超过1000元。土地流转后，每亩土地每年不仅有800斤黄谷折现补贴，加上到基地当工人，一个月能多挣2000多元。”6月8日，正在附近某基地打工的东坡区富牛镇玉龙村村民宋淑平说道，他是玉龙村试点成立农业合作社的受益者，2017年，他将自家的几亩土地全部流转，打工收入加上土地租金，现在每年要多收入2万余元。

　　宋淑平的转变，只是富牛镇大胆创新，打破传统生产经营模式，积极探索新时代的土地流转新模式的一个缩影。

　　近年来，富牛镇针对本地建档立卡贫困户缺技术、缺劳动力、务农收入增加难等一系列问题，出台各项优惠政策，放宽准入条件，引进企业、种植大户、专业户包租土地，实现连片种植、开发和工厂化经营，鼓励村级工作人员参与土地流转经营，盘活生产环节，激活生产要素，走出了一条发展现代农业的成功之路。

　　因村施策

　　特色产业帮助农民增收

　　在具体发展上，富牛镇因村施策，针对每个村的具体情况，采取相应的政策。

　　对有特色产业的村，以宋程村为例，通过引进专业公司一对一进行技术帮扶。2015年，该村共有柑桔1000多亩，品种包括春见、清见、不知火、脐橙等，但效益不高。2016年，该村邀请眉山年年丰公司的农技专家实地考察，与农户签订了一对一技术帮扶协议，农技公司负责提供施肥、打药、修枝、疏果全程实地技术指导，并承诺实现经济收入增长50%。

　　“技术公司一到村上，就对原来的脐橙品种进行了统一的改良。”村干部回忆道，当年该村接受帮扶的柑桔种植户全部实现收入增长50%，其中大部分实现收入翻番，并为村上培育了一批柑桔技术人员。

　　同时，借助于近年柑桔发展的好势头，带动了全村柑桔产业发展。截至目前，宋程村的柑桔种植面积从1000亩激增到4500亩，产量达近2000吨，农户收入翻了几番。

　　积极探索

　　股份合作壮大集体经济

　　除了特色产业村以外，富牛镇还有部分没有特色的产业村，这些村又该如何发展？

　　经过分析，发现没有特色产业的村，可以走股份合作的农业发展模式，于是便开始酝酿并试点。

　　玉龙村和龙河村便是其中两个村，在选取了群众基础比较好的3个村民小组，集体经济组织成员按照土地入股和资金入股的方式，成立农业合作社。

　　“这种模式的好处在于实行统一种植、统一管理、统一销售，提高了劳动效率、实现了规模效应，增强了抵御市场风险的能力，农户以土地投入到合作社，变相投资，实现共同富裕。”富牛镇相关负责人介绍道，同时让一些家庭劳动力解放出来外出务工，闲暇之余，参加合作社集中务工，还能获得一份额外的收益。

　　目前，龙河村7组和玉龙村1组、3组已发展水果种植面积420亩和700亩，今明两年，两个股份合作社还将分别扩大规模至800和1000亩，3个小组所有建档立卡贫困户全部将土地流转给了合作社。另外，玉龙村还计划待产业起来后，发挥区位优势，拓展水果采摘、休闲垂钓、乡村饮食等延伸业务，最终带动全村共同富裕。

　　发挥优势

　　让土地增效、农民增收

　　近年来，富牛镇交通区位优势逐渐凸显。该镇引进业主集中流转土地，在曾庙村、刘堰村、牟堰村等区位明显的村发展规模产业，农户以租金和就近务工增收致富。

　　2016年，富牛镇曾庙村流转土地近1500亩。2017年，流转土地的业主支付当地农户务工报酬达150余万元。依靠租金和务工，去年当地农户亩平实现2000多元纯收入。

　　以曾庙村猕猴桃专业合作社为例。该合作社共有会员112户，遍布6个村，基地1200亩，建有1个300吨规模冻库，长期与蒲江建立技术合作关系，统一培训、统一农药化肥、统一联系销售，每亩实现纯收入不低于2万元，带动了曾庙村三分之一的建档立卡贫困户脱贫致富。

　　在流转业主的带动下，曾庙村今年还将对剩余的零散山地、零星地块，以合作社的方式再次集中打造，种植小水果、花卉等，依托现有业主打造乡村旅游的契机，融合参与，探索发展乡村旅游，进一步增加收入。

　　通过土地流转，盘活了村里的土地资源，解放了劳动力，让农户在家门口就业，拿着双份收入，富牛镇走出了一条土地增效与农民增收共赢的新路子。

　　记者手记

　　发展农村经济，关键是要找准优势、找对路子。要按照“实事求是，因村制宜”的发展原则，全面深入分析每个村的优势资源和劣势因素，把好农村经济的发展脉搏，明确发展路径，突出主导产业，努力变资源优势为经济优势，实现村集体经济差异化发展和持续稳定增长。

　　该镇在土地流转方面，借助政府引导，农民出租土地给业主集中经营，收取流转租金。这样不仅集约土地，还可以解放富余劳动力进城务工。流转后的土地更加适应规模经营，使资源更好地进行配置，提高了产业化水平，使政府、业主、农民实现“三赢”局面，逐渐探索出一条致富路。

　　富牛镇因村施策值得点赞，让土地增效，让农民增收，鼓了腰包，乐了农民。