东坡区《工业发展38条扶持政策》解读

　　打好政策“组合拳” 推动经济高质量发展 

　　眉山网记者 王琴

　　1月18日，东坡区民营经济健康发展和工业发展大会召开，大会印发了《眉山市东坡区工业发展38条扶持政策》（以下简称《政策》）。记者经过梳理发现，这38条扶持政策是根据东坡区实际，收集、汇总过去散见于诸多文件中的相关政策后，对标上级要求、对标发达地区，优化完善而最终形成的。《政策》分为招强引优、做强做优、创新创造、智能制造、提升产品质量、开拓市场、可持续发展、盘活闲置资产、金融服务实体经济、优化涉企服务10个大类的38个小点，每一条都是“干货”，接地气，且操作性强。

　　当天，记者采访了东坡区经信局局长邹卫东，就《政策》亮点、要点进行解读。

　　【亮点】

　　《政策》开门见山，将招强引优放在了头条，对新引进的优质项目送出“福利”：对新引进固定资产投入5000万元及以上的三大主导产业优质项目，亩平投入符合园区投资标准的，投产次年起3年内，项目地方贡献、效益等年度综合评价符合约定的，按该项目固定资产投资额不超过5%给予企业累计最高2000万元奖励，用于支持企业研发、环保和技术创新。

　　紧接着第二条，《政策》对引进世界500强、中国500强、中国民营企业500强企业在东坡区投资三大主导产业类项目，固定资产投入1亿元及以上的，投产当年再按该项目固定资产投资额不超过2%给予企业最高500万元一次性奖励。

　　“两者相加，相当于优惠力度达到了7%。”邹卫东说，可以说力度是相当大，这也表明了东坡区招强引优的决心十分坚定。

　　同时，邹卫东还提到了《政策》第九条，在鼓励企业改造升级方面也力度加大，对三大主导产业类技改项目，固定资产投资2000万元及以上的，在项目投产当年，按该项目固定资产投资额不超过3%给予企业最高1000万元的一次性奖励。“原来是600万元的一次性奖励，今年直接增加400万元，旨在鼓励企业转型升级，做大做强做优。”

　　此外，《政策》第十三条，鼓励企业加大研发投入。对企业研发支出占销售收入3%以上的，按税务部门认定的年度新增研发费用加计扣除额1%给予最高100万元奖励。《政策》第十五条，鼓励企业合作研发创新，对企业建立国家级、省级、市级院士工作站的，分别一次性奖励企业30万元、20万元、10万元；建立博士后工作站、博士后创新实践基地和产业技术研究院等省级及以上技术研发机构的，一次性奖励企业20万元；与科研院所、高等院校建立产学研联盟、联合实验室的，一次性奖励企业10万元。

　　在创业创新产品方面，《政策》也相当给力。《政策》第二十一条，对认定为省内和国内首台套（首批次、首版次）并列入四川省首台套（首批次、首版次）公告的产品，在有效期内实现销售（租赁）收入的，根据首台套（首批次、首版次）产品申请年度实际销售总额的1%，给予企业最高100万元的一次性奖励。

　　【要点】

　　在新时代智能化浪潮中，先进科技的落地与应用为各行各业赋予了新鲜的成长动力，智能制造是领跑未来企业发展的方向。《政策》第十八条明确指出，鼓励企业实施智能化生产。对在生产关键环节推广使用机器人等智能装备，应用智能数控设备，建设数字化车间，实现生产装备智能化、管理信息系统集成应用的企业，且固定资产投入1000万元及以上的，按照投资额2%给予企业最高50万元的一次性奖励；对列入国家级、省级智能制造试点的工业企业，分别一次性奖励企业10万元、5万元。

　　与此同时，《政策》还鼓励企业推进“两化”融合。对企业建设工业云及工业大数据创新应用项目，按实际发生费用的10%进行补助，最高不超过50万元。对列入国家级、省级“两化”融合试点的工业企业，分别一次性奖励企业20万元、10万元；通过“两化”融合贯标验收后再分别一次性奖励企业20万元、10万元。

　　想要民营企业获得长足发展，离不开产品本身的品质，东坡区深谙此理。《政策》第二十条鼓励企业对标认证。对首次通过ISO9000系列质量标准体系、ISO14000环保标准体系或ISO18000职业健康安全管理体系及以上标准认证的，给予企业法定代表人或CEO3万元的一次性奖励；对主导制定并获批地方（省级）标准、国家标准、国际标准的，每个标准分别给予企业10万元、30万元、50万元的一次性奖励；对参与地方（省级）标准、国家标准、国际标准制定的，每个标准分别给予企业2万元、5万元、10万元的一次性补助。同时，《政策》第二十二条还进行了补充，对首次获得行政认定“中国质量奖”“中国驰名商标”“国家地理标志保护产品”“原产地证明商标”的企业，一次性奖励企业20万元；对首次获得“天府质量奖”“四川名牌产品”的企业，一次性奖励企业10万元；对新获得“市政府质量奖”的企业，一次性奖励企业5万元。

　　与以往的政策相比，此次增加了鼓励企业盘活闲置资产的新政策。《政策》第三十一、三十二条明确指出，对通过股权转让、资产收购、兼并重组等方式盘活区内闲置企业的，自盘活之日起前三年，分别按年度区级贡献额的100%、80%、50%给予奖励；对盘活并新上三大主导产业项目，符合园区亩平投资标准且新增固定资产投资2000万元以上的，项目投产后，按收购金额10%给予企业最高300万元的一次性奖励。对通过整体租赁盘活闲置企业的，项目投产后，按年租金20%给予企业最高100万元的一次性奖励。对盘活闲置资产新增贷款的，按照银行三年期同期贷款基准利率进行全额贴息，贴息期限不超过三年，累计贴息金额不超过100万元。

　　《政策》还鼓励企业发展上市，《政策》第三十五条对在主板、中小板、创业板或境外资本市场首发上市的企业，分别给予500万元、300万元、200万元的一次性奖励；对通过“买壳”“借壳”方式主板上市并将上市公司注册地迁至东坡区的企业，给予100万元的一次性奖励。对首次在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的企业，给予50万元的一次性奖励。对首次在天府（四川）联合股权交易中心（四板）挂牌并实现股权交易的企业，给予30万元的一次性奖励；对首次在天府（四川）联合股权交易中心（四板）挂牌并实现融资的企业，按其融资规模的1%给予最高20万元的一次性奖励。

　　总的来看，“38条”是一套非常务实给力的政策“组合拳”，逗东坡区在兑现门槛、资金投入上，力度大、实惠多，充分彰显了区委、区政府支持全区民营企业发展的坚定决心和极大诚意，切实提高了企业获得感，扎实帮助企业排忧解难，为全区民营经济健康发展和工业发展创造良好的政策环境，推动东坡经济高质量发展。