评论：深刻把握“五位一体”与“四个全面” 加快建设环成都经济圈开放发展示范市

　　新年伊始，万象更新。日前召开的中共眉山市委四届十二次全会，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，强调今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面贯彻省委十一届三次、四次全会的落实年，也是市委确定的“开放发展突破年”。学习贯彻会议精神，全市上下必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委决策部署，凝心聚力、拼搏实干，为建设开放发展示范市、推动眉山高质量发展而努力奋斗。

　　党的十八大指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　2014年底，习近平总书记在福建调研时提出，“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”，在江苏调研时又特别强调了全面从严治党的极端重要性，从而诞生了“四个全面”战略布局。

　　2017年10月24日，党的十九大审议通过党章修正案，“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局首次被写入党章，为全体党员自觉贯彻党中央战略部署、领会习近平总书记的治国理政思想奠定了理论基础。

　　深刻把握“五位一体”和“四个全面”，必须弄懂总体布局和战略布局的丰富内涵。“五位一体”总体布局反映了中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类历史发展规律认识的深化；反映了中国共产党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环境保护规律认识的深化，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要保证，体现了当代中国共产党人高瞻远瞩的全局视野和战略眼光。从历史的发展脉络来看，“四个全面”战略布局是对我们党治国理政实践经验的科学总结和丰富发展；从当代中国的现实来看，“四个全面”战略布局集中体现了时代和实践发展对党和国家工作的新要求；从事业的长远发展来看，“四个全面”战略布局确立了续写中国特色社会主义新篇章的行动纲领。

　　全面落实“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，是党中央和国家领导人基于中国特色社会主义进入新时代的政治判断和最新定位。一方面，我国社会主要矛盾由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。虽然我国社会生产力水平总体上显著提高，很多领域甚至走在了世界前列，但是发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平不高，生态环境保护任重道远；民生领域短板明显，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面仍然面临不少困难。另一方面，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，以经济建设为中心，发展生产力的根本任务没有变。变与不变都客观存在，这考验着顶层设计者的同察力和判断力。

　　深刻把握“五位一体”和“四个全面”，要与加快建设环成都经济圈开放发展示范市相结合。有了对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的深刻认识，就要结合眉山的实际，按照省委、市委为眉山擘画的发展蓝图，撸起袖子干到底。在经济建设上，全面实施开放引领战略，深度融入“一带一路”、长江经济带建设、新一轮西部开发开放等国家战略，抢抓成都建设国家中心城市、天府新区建设等重大机遇，以坚定的决心、空前的力度深化开放合作，把发展优势转化为发展胜势。对内构建“三区协同、竞相发展”的区域发展新格局，对外形成“融入成都、全域开放”的开放合作新态势，奋力推动眉山高质量发展。在政治建设上，坚持把党的政治建设作为全市党的建设的首要任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严明党的政治纪律和政治规矩，涵养积极健康的党内政治文化，坚定做到“两个坚决维护”。在文化建设上，要大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动以东坡文化为代表的中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，加快建设文化强市。在社会建设上，立足提升群众获得感、幸福感，积极发展社会事业，努力优化社会结构，完善社会服务功，不断促进社会组织发展。在生态文明建设上，我们要认真学习贯彻习近平生态文明思想，聚焦重中之重抓水污染防治，让“眉山清”永续；坚持久久为功抓大气污染防治，让“眉山蓝”常现；要着眼长远抓土壤污染防治，让“眉山绿”常驻；要突出保障支撑抓制度建设，让“眉山美”永存。

　　全面建成小康社会，加快建设环成都经济圈开放发展示范市，关键在党、关键在人、关键在干部。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省委、市委各项部署，切实增强“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导。全市各级各部门要对标中央、省委、市委要求，把改革放在推动眉山新跨越的全局高度，扛起改革主责，强化改革担当，保持改革定力，确保中央、省委改革部署在眉山全面落地落实。要着眼于进一步激发眉山跨越发展的动能和活力，坚持目标导向、问题导向，突出中省改革试点任务，在供给侧结构性改革、农业农村改革、全面创新改革、“放管服”改革等重点领域和关键环节攥指发力，纵深突破，创造一批可复制可推广的制度性成果。要坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，认真落实省委决策部署，进一步加强统筹协调，深入推进科学立法、依法行政、公正司法、社会法治和学法用法，全面提升依法治市水平，为建设开放发展示范市、推进眉山高质量发展提供坚强的法治保障。

　　纲举目张，执本末从。站在新的历史方位，党的十九大对我国社会主义现代化建设作出新的战略部署，并明确以“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局推进中国特色社会主义事业伟大建设。走进新时代，踏上新征程，在党的十九大精神的指引下，我们必将谱写繁荣富裕美好眉山建设的新篇章。（眉山日报评论员 罗刚）