全市城乡基层治理提质大会召开 | 胡元坤讲话 黄河主持 刘先伟赵文峤出席

胡元坤指出，今年是市委确定的基层治理提质年，要牢记习近平总书记来川视察时“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件”的殷殷嘱托，将其贯彻落实到城乡基层治理工作中去。重点要抓好七个方面工作：

要深化“五大工程”，更好推动基层治理终端见效。坚持“自下而上”工作思路，紧盯群众最急需、最期盼问题，深入基层广泛听取群众意见，建立健全“需求征集—形成清单—协商讨论—确定项目”四步机制。把基层治理与全国文明城市和国家卫生城市长效管理、城市更新改造等工作结合起来，完善激励机制，调动群众参与支持的积极性，让项目建设的过程成为发动群众、凝聚人心的过程。坚持效果导向，加强跟踪调度，推行“一月一调度、两月一督导、一季一拉练”工作机制，加强项目进度监督、工程质量监管，确保按时保质完成。

要着眼长效治理，完善问题诉求收集处置机制。问题诉求收集环节要敏锐主动，建立完善群众诉求、矛盾问题和风险隐患日常排查处置机制，健全分类管理、台账清单、包保解决和突出问题及时上报等制度，做到群众诉求件件有着落、事事有回音，矛盾问题不拖延、不转移。回应处置环节要快速高效，进一步厘清部门、条块之间的职责边界，建立完善追责问责体系，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的问题处置机制。

要强化引导扶持，培育壮大基层治理力量。坚持专兼结合、互为补充，完善选、育、用、管机制，锻造一支数量充足、结构合理、素质优良的社区专职工作者队伍。实施社会组织培育行动，完善四级社会组织孵化体系，加快发展壮大各类服务性、公益性、互助性社会组织，不断满足群众多层次、差异化需求。大力支持和发展民间性、行业性志愿服务组织，搭建好志愿服务供需对接平台，完善“群众点单、基层派单、志愿者接单、社会评单”机制，常态解决好群众身边的“关键小事”。

要创新方法手段，提升精细治理服务水平。把智慧城市建设与市域社会治理、城乡基层治理有机结合起来，提高各类数据资源整合利用效率，建好一体化智慧治理平台，提升智能化治理水平。深化网格化管理，建立完善镇街村社干部包网联户、资源力量下沉网格等制度，压紧压实信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈全闭环责任链条，有力有效发挥网格员作用。坚持党委领导、政府主导、市场主体、商业化逻辑，积极引导社会资本、企业机构、社会组织广泛参与各类公共服务，构建多方参与、共建共享的良好格局。

要深化扩权减负，增强基层统筹协调功能。深化镇街管理体制改革，建立赋权培养期制度，定期评估下放权力运行情况，动态优化赋权内容、权责清单，让“条块”更好磨合、权责有效过渡。持续推进村社区减负提能，配套建立负担监测、投诉、督导等制度，引导各级各部门转理念、转方式、转作风，持续为基层松绑减负。

要围绕聚人成事，强化党组织引领作用。织密基层党组织网络，聚焦微单元、新领域，采取灵活多样的方式建立党组织，做到“应建尽建”。完善一核多元治理机制，推行乡镇（街道）“大工委”和区域化党建联席制度，搭建协商平台，畅通议事渠道，完善工作机制，引导更多资源力量参与基层治理。持续实施服务设施“补短板”工程，深入推进党群服务中心亲民化改造，加大村民小组活动微阵地、网格（小区）党群服务点建设力度，加快构建“15分钟便民服务圈”。

要压实工作责任，确保各项部署落到实处。市县基治委要发挥“统揽统筹”职能，各级基治办（中心）要强化“协调推进”作用，各级各相关部门要做好行业系统内的基层治理工作，合力提升基层治理效能。实施“十百千”典型引领行动，突出成龙配套探索重点工作系统解法，加大对典型经验的推广力度。聚焦短板问题，集中梳理现有政策，动态调整、常态完善各类政策，为基层治理提供更为完备的政策支撑。