细“治”入微 从“心”出发丨仁寿县汪洋镇人民社区创新探索基层治理新路径

党的二十大报告提出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

12月初，走进仁寿县汪洋镇人民社区，充满活力的基层治理画卷呈现在眼前，为严寒的冬日增添了丝丝暖意。

航拍人民社区一角。

产业基地里，劳作的群众对未来充满了期盼，脸上洋溢着喜悦的笑容；党群服务中心内，办事的群众顺着工作人员的指引，轻松完成各个事项；新时代文明实践站里，丰富多彩的活动，让不同年龄阶段的群众都能乐在其中……细“治”入微，从“心”出发，站在新起点，人民社区正不断打造美丽新家园。

“这段时间，油菜要特别注意防治病虫害……”12月5日，在人民社区的一片油菜地里，42岁的曾德强忙着为群众讲解油菜种植技术。

曾德强（中）为群众讲解种植技术。

看好农业发展优势，2019年，曾德强返乡创业，回到汪洋镇创办家庭农场，带动周边群众共同增收致富。

作为一名有着21年党龄的老党员，曾德强时时刻刻要求自己，全心全意为人民服务，处处展现着党员风采。

2020年年初，面对新冠肺炎疫情来势汹汹，曾德强挺身而出，积极配合社区工作，不仅主动参与防控宣讲，还为周边村（社区）监测点捐赠物资，共同抗疫。

“一个党员，就是一面旗帜，我们社区在基层治理中，不断夯实党组织这一‘红色堡垒’，激活党员这一‘红色细胞’，逐步形成党建引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层治理美好图景。”人民社区党委书记黄从文认为，基层治理是党联系群众的“最后一公里”，也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”，推进基层治理，必须坚持党建引领。

在各个小区内，人民社区大力推行党员“亮身份、亮承诺”，利用小区党务公开栏、楼栋公示栏等展示党员风采，在党员家庭户设置“党员之家”标识，公开“小区治理我带头”承诺，发挥党员在小区治理中的表率作用。

同时，创新探索“党支部+党小组+楼栋长”模式，分级协商处理小区内突发性、临时性、个案性事项问题。通过个人自荐、居民推荐、社区委任等方式，每个楼栋推选1名楼栋长，制定楼栋公示栏，展示每栋楼党员风采，开展小区治理承诺，发挥党员带头作用。

人民社区还以社区党群服务中心为中心点，编织横向到边、纵向到底的服务网络，为党员群众提供方便、全面、就近的活动交流平台。

“大爷，你的养老保险年审已经在手机上完成了，放心嘛！”日前，人民社区便民服务中心的工作人员，专程上门为居民欧高华完成了代办事项。

据悉，针对社区留守老人多、办事不方便等问题，人民社区组建了以社区便民服务中心党员干部为主的“帮办代办”团队，专门负责为困难群众开展上门代办、精准代办及全程代办服务，代办事项涵盖社保、医保、民政、养老等，让群众足不出户就能办好想办的事。

“一些群众对政策理解度低，不清楚办事流程，办事时证件带不全，造成往返多趟跑。”黄从文说，社区推出帮办代办服务，就是让工作人员当起“店小二”，实现社区办事“无盲区”。

基层治理是一项系统工程，如何将各方资源整合优化，编织成“一张网”？人民社区正在积极探索新路径。

耐心为群众办事。

提升阵地服务功能。社区阵地亲民化建设初步完成，开设有便民服务中心、日间照料中心、阳光调解室等功能室和就业、社保、物管等服务窗口；完成架空层、闲置用房改造工作和手工作坊建设；为小区搬迁群众提供更多就业岗位，实现家门口就业，提高收入。

打造便民服务圈层。结合镇级政务资源、力量下沉，公布党务服务、政务服务、志愿服务等事项“马上办”“帮带办”清单，增强服务效能；推行“智慧”政务，实行“错时服务”“延时服务”“预约服务”等机制，提供网上政策咨询、办事指南查询、远程受理等服务，让群众少跑路；积极做好易地扶贫搬迁安置房产权办理、户口迁移、转学申办、土地流转等特色服务，切实做好搬迁群众各类保险、低保、救助等“一站式服务”。

优化公共服务供给。围绕群众“衣食住行闲”，配套建设综合市场和文化公园等公共服务场所，积极引导水、电、气、电信等部门在安置点设点，切实满足群众基本生活；立足群众便利化需求，规划公共停车区域，配套体育健身设施，设置快递站，免费开通公共wifi，提升群众幸福指数；整合部门资源和项目，实施小区环境美化、花园绿化、道路黑化、夜间亮化等行动，完善公共服务基础设施。

“在我们基层，群众常常说一句话，老大难问题，只要老大出面就不难。”谈到在基层治理中如何解决难题，黄从文有一个“绝招”——开展阳光书记见面会。

每周一次的阳光书记见面会，群众坐在台下，提出想要解决的问题，黄从文站在台上，现场商量对策，并及时答复群众。

阳光书记见面会。

在不久前的一次阳光书记见面会上，人民社区4组居民郭成提出，自己和邻居家的房屋中间过道上，户外排水管爆裂了，影响大家通行和公共环境，希望得到整改。

了解到这一情况后，黄从文马上安排社区干部，联系专业人员，进行开挖修补，很快就解决了污水外溢的问题，得到了群众的一致点赞。

群众满意是基层治理的“试金石”，群众叫好才是真好。

“党的二十大报告提出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”黄从文说，基层治理是一项基础性的民生工程，只有问需于民，方能服务于民、造福于民。

作为一个乡镇社区，人民社区里，老龄化是不可忽视的一个问题。

聚焦老龄工作，社区不断创新举措，让这个“大家庭”不仅硬件设施适老化、无障碍，而且软件服务也十分贴心、多样化。

社区老协机构健全，阵地建设标准高，老年活动形式丰富，不仅打造了“医养结合”照料中心，设立文化娱乐厅、棋牌室、日间休息室、餐饮服务区、健身休闲区、阅览室、心理疏导室等，还建立了“养老队伍”，为辖区内老人提供专业化的居家养老服务，真正实现老有所养、老有所乐。

群众在新时代文明实践站的图书室内看书。

除了有针对性地解决难题，人民社区还主动作为，从各个方面来提高群众的满意度和幸福感。

德治教化，聚爱润心。以“节”为契机，利用春节、端午、中秋、重阳等传统节日，组织开展群众喜闻乐见的主题活动，增强群众的归属感和认同感。同时，举办“文明实践讲堂”，不断提高群众思想水平。

自治强基，通渠凝心。引导群众自发组建志愿服务队、治安巡逻队、广场舞蹈队、老年互助组等自治组织，调动群众参与治理积极性和主动性。听取离职村干部、老党员、居民代表等意见建议，协商解决群众关切事。引进社会组织，开展文化活动、“一元公益”活动和假期学校等，丰富群众文化生活。

法治守护，睦邻安心。整合“雪亮工程”“慧眼工程”“智慧平安小区”等资源，在社区多个小区内安装全域监控系统、高空防坠监控系统、车辆智能识别系统。推进“法律进家庭”，在各个小区聘请法律顾问、派驻民（辅）警，会同镇司法所、小区“土专家”，通过固定坐班、预约服务、网上咨询等方式，开展组团法律服务。

一项项举措落实到位，一个个改变悄然发生，一帧帧画面被定格。如今，在人民社区，蓝图已经绘就：将以党的二十大精神为引领，迈向新征程。

来源丨眉山日报全媒体记者 郭侨