GDP上千亿 眉山底气从何而来？
新闻来源：眉山网
更新时间：2016-02-03 10:12:19
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GDP上千亿 眉山底气从何而来？
——2015年眉山经济发展述评之一
本报记者 刘娟 实习生 胡秉曦
1月20日，省政府新闻办召开新闻发布会：四川GDP首次突破3万亿元，目前全省已形成一个万亿元城市，13个千亿元市州的良好发展格局。其中，眉山因招商引资、加大投入方面成效突出，以1029.86亿元成功跨进“千亿俱乐部”行列。当这则消息通过网络传遍眉州大地，传到彭山区大学生创业孵化园时，这里的年轻创客们顿时沸腾了起来。孵化园负责人唐磊激动地说，他刚看到这则消息时，简直不敢相信自己的眼睛，“眉山这几年发展很快，但没想到有这么快，真令人振奋。”
2015年是眉山建区设市的第十八个年头。18岁的眉山，虽然年轻，但GDP却连续13年保持两位数增长，连续8年招商引资到位资金位居全省第二。目前，已有IBM、联合利华、亚马逊、格力等30余家世界500强企业落户，成为仅次于成都的世界500强汇聚之都。由此可见，眉山跻身“千亿俱乐部”有一定基础。
并非有基础就能迈上“千亿台阶”，也并非每个18岁的“英俊少年”都能收获如此漂亮的成人礼。回首2015年，时和势有利，艰和险增多。全球经济的疲软和国内“新常态”下经济的持续放缓，让眉山发展面临新的严峻挑战。直面艰险，因势利导，攻坚克难，砥砺前行……这是2015年眉山用干劲书写的华丽篇章，更是2016年开拓创新、擂鼓奋进的“现实经验”。
汇聚力量 鼓励创业
最大限度激发经济发展活力
1月26日，走进彭山区创业孵化园暨电子商务孵化园，一股前所未有的创业激情扑面而来。年轻的创客们围在一起，把自己公司的经验、问题、困难全部摆上桌面，共同探讨、交流，共促发展。
据了解，该孵化园是一个以“创业茶馆+创业孵化营+创业孵化器+企业加速器”的集群孵化加速模式园区。2015年12月16日正式挂牌营业，孵化园总规划面积5000平方米，已建成面积1500平方米。园区内的创客空间专门设置了3D打印机和三维扫描仪等先进设备。创业者入驻的办公面积从10平方米至200平方米不等；入驻者可享受免费创业培训、免费全程导师辅导、免费提供早期办公场所、免费高速光纤供应、免费大咖分享等“八免”服务，将帮助一大批有创业项目和创业意愿的人，完成“创业”、“孵化”到“加速发展”乃至“上市”的全创业步骤。
经济要发展，创业是根本。当今的眉山，正把这种新颖的创业模式内化为引领发展的新动力，推动着这座潜力无限的城市不断发展。
以经济建设为中心，眉山始终围绕“发展”主题，保持专注发展定力。通过带动大学生、返乡农民工创业，极大地激发经济发展活力。今年年初，我市组织看望慰问高校毕业生和回归创业代表，通过“新春回归看眉山”座谈会，宣传优惠政策，鼓励以创业带就业，惠及民生促发展。成立大学生创业联合会，为全市创业大学生搭建创业信息沟通交流平台，协会现有登记创业项目主体82家，QQ交流群、微信群合计人数266人。用活用够现有创业优惠政策，开展“一对一结对帮扶”和“大手拉小手，老手牵新手”服务创业活动，积极向有创业意愿的创业者提供政策咨询、项目推介、创业培训、融资服务、跟踪扶持等创业服务，引导和扶持自主创业。
截至去年12月底，全市新建的4个大学生创业孵化园，已入驻大学生商家50多户，对300多名大学生完成了创业培训。全市通过各类奖励扶助措施，引领1300多名大学生实现创业，通过创业培训、创业补贴、小额担保贷款补息、创业吸纳就业奖励等措施，引领1500多名大学生实现创新创业。
正是这种对创业的坚持，眉山经济才在全球经济放缓的大背景下实现了提质增效，加快了迈上千亿台阶的步伐。
转型升级 改革创新
最大限度注入经济发展动力
既要支持新兴产业发展，又要帮助传统产业转型升级，以此提高经济发展质量和效益。去年以来，我市出台了《眉山制造2025规划纲要》《眉山市“东坡味道”千亿产业“十三五”规划纲要》，着力构建“眉山制造2025”、“东坡味道”千亿产业、“互联网+”现代服务业的现代产业体系。去年全年，全市规模以上工业增加值增长12.3%。旅游总收入突破200亿元，增长20%。
四川省川南酿造有限公司便是转型升级的典范企业之一。该公司在市、区两级政府的帮助下，通过投巨资进行技改，实现了机械化与智能化的有效对接。2015年，该公司的泡菜加工产量和销售同比增长20%以上，产品远销50多个国家和地区。
转型升级是为了实现产业质的飞跃，既要有一定的速度，又要有好的质量。在调结构转方式的进程中，眉山转型正在赢得发展的质量与可持续。以中天丹琪科技有限公司为例，该公司不断进行技术革新，累计投入3000多万元对光缆生产线生产工艺进行升级改造。从人力到机械化，再从机械化到信息化和机械化对接，伴随着技术的不断改革，生产力也发生了变化：2012年，该公司的光缆生产线产量是每分钟40米，2013年提高到每分钟65米至80米，2014年又提高到每分钟100米，到今年，则有望提高到每分钟150米。
这就是转型升级的眉山质量。
质量背后，绝非偶然。眉山“星级”服务，功不可没。去年8月，我市在全省率先整体推进10大类行政权力全部进入政务服务中心集中运行，让群众“进一道门，办所有事”，涉及48个部门5600多项行权服务事项全部进入政务服务中心办理。
而此前，我市就在编制行政权力清单、政府责任清单和投资项目限制禁止清单“三张清单”的基础上，实行市、县、乡三级“三张清单”一体运行，按照行政许可、行政处罚、行政强制等10大类，确认行政权力事项5635项，做到项项于法有据，条条依法依规，确保法无授权不可为。
清单梳理后，将行政权力全部进入中心运行，还对事项办理量多的部门单独设置窗口，办理量少的则进行整合设置为综合窗口。同时优化办理流程，细化编制服务指南，强化窗口直接办理，严格实行限时办结，严控部门内部流转办理时限，倒逼部门提升运转效率，杜绝“两头跑路”，确保“一个窗受理、一条龙服务、一站式办结”，极大地增强了经济发展动力。
强化保障 开放合作
最大限度凝聚经济发展合力
经济下行，要护航全市经济发展，惟有不断强化保障。为此，我市专门出台了《促进工业企业转型升级创新发展若干政策》，并设立了工业“开门红”激励资金，仅去年上半年就兑现各类企业和项目奖励资金近4000万元。同时，将企业土地使用费下调为每平方米12元至每平方米6元。落实3亿元规模的市工业企业应急临时周转资金，截至去年11月，已为金象赛瑞、尼科国润等11户企业解决3.8亿元临时资金周转需求。
为及时解决企业遇到的困难，市委、市政府和各区县主要领导还多次召开专题会议安排部署，多次深入区县和园区现场办公，督查督办工业稳增长和保目标工作。全市37名市级领导、78名区县领导、36个市级部门联系服务225个重点企业和项目，每月平均协调解决问题90余个。同时，积极搭建创新平台，优化创业服务，完善投融资机制，推进科技金融结合，筑巢引凤吸引高端人才。通过发挥重点产业园区和重点项目对人才的“虹吸”效应，全市已引进上千名高层次人才，并与清华大学、中科院光电研究所等60所大学、科研院所开展合作；全市还出台了“支持企业引进高层次和紧缺人才暂行办法”等政策，市和区县财政每年设立不低于1000万元的创新创业人才激励专项资金，对优秀人才及优秀团队给予资助。
内，激发动力，外，凝聚合力。
随着国家“一带一路”战略的实施，眉山在强化保障，不断加强交通等基础设施建设的同时，更加注重对外开放。目前的眉山已由内陆地区站到了全球开放的前沿地带：去年以来，我市大力实施招商引资“376”战略，积极参加“中外知名企业四川行”等重大投资促进活动，继续深化成眉、甘眉、雅眉合作，成功引进了世界500强、中国500强和投资10亿元以上重大项目16个，全年招商引资实际到位资金560亿元以上，继续保持全省第二。
惟改革者进，惟开放者强，惟改革开放者胜。在中国的现实国情下，眉山始终保持发展定力，不仅极大地支持新兴产业发展，而且竭尽所能帮助传统企业实现转型升级，这是我市当前这一阶段的必然选择。打响打好“成都区位 眉山服务“等金字招牌，脚踏实地地引进并培育一批有效益、有质量、有核心竞争力的企业，始终保持专注发展定力，这就是当下眉山经济发展最牢的基础，也是最大的底气。
