乡村振兴，在农村改革中破题——乡村振兴看青神系列报道之一

改革创新，让地处青神椪柑产业环线的省现代农业示范园焕发出蓬勃生机。

　　眉山网记者 胡鲜明 罗刚 王丽 文/图

　　编者按

　　乡村振兴是广袤大地上最为动人的梦想，是亿万农民心中最为深切的期盼。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，也是新时代“三农”工作的总抓手。

　　按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，结合青神县的实际，眉山网记者深入基层现场采访，特推出《乡村振兴看青神》系列报道，以飨读者。

　　初夏时节，堤边柳色映湖清，田园万物秀华荣。

　　5月25日清晨，天刚麻麻亮，李永刚就披着外套出了门。在青神县汉阳镇新路村当了8年村主任的他每天一有空闲，就会去村里转一圈。

　　天色逐渐明朗起来，路上时不时会遇见生面孔——乡村游的外来客：骑行的、亲子游的、露营的、拍照的，每个人的脸上都挂着开心的笑容。

　　“倒回去5年，村里很少有生人来往。别说外人，就连本村的年轻人都快走光了。”李永刚说。

　　这个446户、1400多口人的小村，两年前还是市级贫困村。但随着新时代潮流的引领，该村以改革刷新产业模式，瞄准乡村旅游，搅动起乡村故事，激活了新路村的一草一木。

　　新路村只是青神县不断深化农村供给侧结构性改革，奋力实施乡村振兴的一个缩影。

　　实施乡村振兴，改革创新是重要法宝。如何深化农村改革？青神县立足农民增收、农业增效、农村变美，大胆探索、努力革新，为全面实施乡村振兴战略注入强大动力。

　　新路村的“新路”

　　新路村的“新路”，就是立足农民增收，因地制宜推动农业供给侧调整结构的改革之路。

　　三面环山，一面环水，交通不便，过去，新路村的发展一直受限。“靠种庄稼，到2011年，全村人均纯收入仅6000多元。年轻人外出打工，外村姑娘不愿嫁到新路村来。”李永刚说。

　　2012年，机遇来了。汉阳镇确定了“一切为了旅游、为了旅游的一切＂的发展理念，不遗余力做好汉阳古镇开发工作，在美化环境的同时，不断夯实旅游基础，同时，优化创业环境吸引外出务工人员回乡创业，提升旅游接待能力。

　　改革发展的方向，不是“拍脑袋”凭空想出来的。北傍岷江之滨，南倚龙泉山脉，与乐山市上下游相望，汉阳保留了较为完整的古镇风貌，千年沿袭的楼台亭榭，青砖、木墙、石板街道、小青瓦房，独具特色的吊脚楼，雕刻着神鸟、奇兽的古壁翘檐，独具川西民宅的“井”字形的街道。盐街口的盖碗茶、手工铁匠铺、蜿蜒的渡船栈道，构筑了汉阳镇远古时代的文化风貌和深厚的历史底蕴。

　　当年，在各类返乡创业优惠政策的支持下，村民高勇便回到家乡汉阳，投资70余万元修建了一家农家乐。“起初农家乐每天的接待量仅有40余人，如今同时接待100多人都没问题。”高勇告诉记者，近几年来，前来农家乐的外地顾客人数逐年增长，销售额也是逐年递增。2016年，他又投资100多万元，用于扩大农家乐的规模。如今，高勇的农家乐每逢周末，常常是宾客满座，生意红火。

　　在青神，像高勇一样，在农业供给侧结构性改革的大背景下，从农村改革中得到实惠的农民数不胜数。近年来，青神县坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，着力抓好建基地、创品牌、搞加工等重点任务，以发展特色农业为主线，大力发展绿色、有机农业，推进经济、生态、产业融合发展，农业供给侧结构性改革取得明显成效，农民收入明显提升。据统计，2017年，该县农村居民人均可支配收入16174元，比2011年增长129%。

　　小溪村的“源泉”

　　再有2个多月，就是夏粮收割的季节了。5月26日，望着田里的秧苗，青神县河坝子镇双龙村村民王春花眼里憧憬着丰收的场景，但眼角处却流露出一丝隐忧。当了一辈子农民的她，如今年近古稀，对于农业生产渐感力不从心，“年轻时我们有劳力，可现在年纪大了，种不动了，孩子们都要忙各自的工作，也不可能回来打理这些田地。”

　　王春花的忧心，正是当前农业生产面临的窘境。记者从青神县农工委了解到，该县现有农业人口约16万，其中小农户占比在80%以上；该县总耕地面积约14万亩，流转比例仅在35%左右。也就是说，青神县还有一半以上的耕地掌握在小农户手中，小农户依旧是青神县农业生产经营的主体。

　　如何让小农户搭上乡村振兴的“顺风车”？罗波乡小溪村对此进行了探索。

　　2016年6月，小溪村成立富民大雅专业合作社，开启村民打捆抱团发展的模式。目前，该合作社已吸纳163户村民，入股土地面积近1000亩。“合作社采购什么苗子，我们就种什么；合作社买什么肥料，我们就用什么。既不操心，也不担心。”几句直白的话，道出了合作社社员的心声，以及小农户抱团发展的优势。

　　适度规模经营，将小农户与现代农业有机衔接，提高农业供给质量，是小溪村村民致富的“源泉”。据小溪村党支部书记沈银川介绍，村民入股合作社以前，地里栽的大多是巨桉，年收益100元/亩左右。“成立合作社，规范化种植柑橘，解决了广大小农户种植缺技术、质量无保障、市场难开拓的问题，有效避免了单打独斗、信息不畅、技术落后导致的技术风险和市场风险。”沈银川告诉记者，合作社统一农资采购、果园管理及鲜果销售服务，还进一步提升了农产品品质，打响了品牌。“保守估计，从明年挂果起，农户的年收入至少可达2000元/亩。”

　　2000：100的亩均效益对比，直观地展现了“大优强”团体与“小散弱”农户的优与劣，让小溪村小农户对未来充满了希望。

　　农村改革的主体是农民，如何将小农户铆在现代农业的链条上，这是发展现代农业、实现乡村振兴的关键一环。据统计，青神县目前共有农业产业化龙头企业59家，家庭农场441家，新型农民合作社186家。“接下来，我们就是要通过更多新型经营主体的示范引领，鼓励和带动更多小农户步入现代农业的轨道。”青神县农牧局总农艺师徐海涛表示，伴随新型经营主体数量的增加，可以加快农业生产向规模化、专业化、高质量方向发展，以此促进乡村振兴。

　　百家池的“金湾湾”

　　“从明年开始，这一片集体所有的近1000亩荒滩地就可以实现500元/亩的保底租金收入。”5月10日，站在高台乡百家池村杨柳咀岸边，该村党支部书记刘如祥看着岸边新植的柳树，眼神里充满希望。

　　“深化改革，让农村集体资产保值增值，是激活乡村振兴的内在动力。”百家池村两委对此有着深刻的认识。

　　百家池村西沿岷江，村内有粤江河、沙溪河穿流而过。俗话说“靠山吃山，靠水吃水”，但与荒滩为邻，如何才能获得经济发展的土壤？随着青神县岷江河堤的修建，这片荒滩地无疑成为村集体经济新增长点。于是，经过村民大会讨论，该村决定把这片荒滩地对外承包。

　　说干就干。从去年5月开始，该村便加大兴修水利、道路等硬件设施建设，沿着岷江、粤江河、沙溪河打造6公里的休闲观光长廊，将1至6组成功连接成环线，希望能以地招商、以资源招商，发展现代农村经济。

　　果然，这一举措吸引了不少投资者的目光。“截至目前，已经有3家公司表达了承包这片荒滩地的意愿。我们将根据公司的实力、发展理念，以及是否与村里的发展方向契合来决定与谁合作。选好了就开始干！我们的目标就是将这些荒滩地打造成千亩‘湖泊’，让荒滩成为农民致富增收的‘金湾湾’。”刘如祥说。

　　据青神县委农工办主任佘成昆介绍，2017年，该县印发了《青神县深化农村集体产权制度改革发展农村新型集体经济若干举措》，从因地制宜发展资源经济、物业经济、合作经济、农村服务业等四个方面为村集体经济发展指明方向，支持和鼓励发展多种形式的集体经济。今年，该县将推进农村集体产权制度改革，探索开展集体经营性资产股份合作制改革试点，支持和鼓励发展农业规模经营、农村服务业、物业经济、合作经营等多种形式的农村集体经济，壮大村级集体经济实力。