眉山市强力推进国家森林城市建设综述

　　加快实施“十大工程” 大笔描绘“森林城市”

　　——我市强力推进国家森林城市建设综述

　　绿色园区一角。

　　滨江公园。

　　彭山古树名木。

　　洪雅通道绿化。

　　吉佳 眉山网记者 王允浩

　　今年上半年，我市围绕“森林生态、森林产业、生态文化、支撑保障”四大体系，加快实施“城市森林、村镇森林、通道森林、园区森林、森林康养、森林旅游、森林产业、森林提升、生态文化、森林保障”十大工程，共投入各类建设资金17.2亿元，栽植各类苗木500万株，新造林5.34万亩，强力推进国家森林城市建设。

　　举措

　　高点定位压责任 加大投入重奖惩

　　我市严格按照创森总体规划，并注重突出长江上游、东坡故里、天府新区等生态、文化和区位优势，高水平开展森林城市建设工作。全市成立以市委书记和市长任“双组长”，以分管市领导任副组长，以各区县委书记和区县长及市级相关部门主要负责人任成员的市级创森领导机构；六区县均参照市上标准成立了区县创森领导机构，确保了全市创森工作高位推进。同时，市委、市政府在市林业局设立市创森办，全面负责全市创建国家森林城市的日常推进工作，确保创森工作有人抓、有人管、有人推进。

　　市委、市政府出台了《关于创建国家森林城市的决定》，对全市创森工作作出了总体部署。市政府办印发《眉山市创建国家森林城市工作实施方案》，将全市创森总体规划规定的创建任务落实成230个森林城市建设项目，并将具体任务和工作职责分解落实到六区县和43个市级有关部门，区县和市级部门进一步将工作任务细化分解到乡镇、区县部门和市级单位各业务科室，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了创建工作有序推进。

　　市、（区）县政府加大了对森林城市建设工程的投入，已把部分森林城市建设工程纳入本级公共财政预算，并鼓励金融和社会资本参与森林城市建设，积极构建多元化投融资机制，如青神县利用有关优惠政策，从中国农业发展银行贷款2亿元用于森林城市建设，切实保障了建设资金得到落实。截至目前，全市共落实了230个森林城市建设项目，预计2018年完成投资33.65亿元。

　　此外，健全机制，严格奖惩。市委、市政府组织召开创森动员大会后，创森工作领导小组每季度组织召开一次现场推进会，市创森办每两个月组织召开一次牵头单位联席会议，市委督查室、市政府督查室每月开展一次工作情况督查，适时邀请人大代表、政协委员、市民代表视察创森工作。同时，市委、市政府将创森工作纳入综合目标绩效考核，并提出对工作成绩突出的单位和个人要予以表扬；市纪委专门出台创森工作追责问责方案，提出对创森工作不作为、慢作为、乱作为的单位和个人要追责问责，强力确保创建工作取得实效。

　　成效

　　“十大工程”显效益 创森推进一盘棋

　　城市森林个性化。以城区景观林和环城生态林建设为重点，采取城周增绿、破硬建绿、见缝插绿、拆墙透绿、垂直延绿、通道补绿、屋顶显绿、阳台缀绿等“八绿”措施，加快推进公园、湿地、绿道、特色生态街景、街头休闲绿地、居民小区游园、立体绿化景观等城市生态设施建设，大力发展郊野公园、生态果园、绿色田园等环城森林生态屏障。建成东坡城市湿地公园、苏母公园、樱花博览园等多个综合性公园，并通过东坡城市湿地公园与苏母公园之间的绿道连接，将东坡岛连通成为一个面积超过3000亩的成片公园绿地，为市民休闲、健身、赏景提供了留绿享绿的好去处，使城市面貌、城市生态、城市景观得到大幅提升。

　　村镇森林产业化。结合乡村振兴战略，注重突出村镇地理、生态、产业、文化等特色，不断推进森林城市建设向乡镇、村、小区和居民家庭延伸，成功创建全国最美森林小镇2个、省级森林小镇5个，正在统筹打造市、县级森林小镇、森林村庄、森林小区、森林人家500个以上。同时，大力发展木竹生产加工、森林食品、林下养殖、花卉种植、森林观光游览、休闲度假等绿色生态产业，青神县“中国竹编第一村”兰沟村、洪雅县“峨眉半山七里坪”、丹棱县“幸福古村”等多个村镇生态产品供给能力和服务水平显著提高，到处皆是欣欣向荣的景象，初步实现了增绿与增收并重、造林与造福并举。

　　通道森林连贯化。坚持“近自然化”的建设理念和“以绿为主、层次鲜明、色彩丰富、连贯浓郁”的建设要求，在全市主要交通干道两侧新建绿色生态景观走廊55.2公里；注重以贯通性森林廊道为生态连接，打造毛河等沿江、沿河水上生态走廊56.3公里，特别是毛河彭山区谢家镇示范段构建了原生态、近自然、林荫化的生态廊道，获得了省市领导的一致好评。同时，沿岷江、眉州大道等自然和人工廊道打造了集生态保育、休闲游憩和科研教育等多种功能为一体的生态绿道40公里，基本实现了城市内外绿地的绿荫连接。

　　园区森林功能化。坚持园区绿化与项目建设同步规划、同步实施，结合功能分区和树种特性，突出抓好全市13个工业园区进出通道、重要节点、重点区域绿化，在往年建成园区绿地5000亩的基础上，又新增园区绿地450亩，实现以绿化完善园区功能、提升园区形象、塑造园区特色、提升招商软实力。

　　森林康养国际化。坚持国际化、高端化、产业化的要求，以生态、健康、养生为特色，围绕大峨眉国际旅游区建设，正在集中打造提升七里坪、瓦屋山、玉屏山、云中花岭、槽渔滩、黑龙滩、彭祖山、老峨山、中岩旅游、丘陵区芳香体验等十大森林康养基地，已经率先完成玉屏山玻璃栈道等深受群众喜爱的精品旅游设施，创森期间将把眉山建设成为“大峨眉森林康养示范区、环成都森林康养服务区”。

　　森林旅游精品化。注重挖掘全市独特的山水特色、乡村风景资源、自然资源和历史人文资源，以良好的森林生态环境为基础，以林野风情风貌为特色，正在打造欣赏森林景观、食用森林食品、品味森林文化的森林度假和森林旅游精品线路五条，旅游点30个。仁寿县、丹棱县已率先打造完成镜湖山庄、裸伊谷、蜀色天乡、“幸福古村”等4个旅游观光点，建成步行观光道7公里。

　　森林产业特色化。大力发展以六大水果产业、藤椒产业、樱花产业、青神竹编产业、蜂产业、森林康养产业为代表的眉山特色生态产业，完成产业基地生态化管护2500亩，新建柑橘、枇杷产业基地17000余亩，新建核桃、藤椒等特色经济林7900亩，新建精品特色苗木花卉基地1020亩。打造了“青神竹编”“斑布健康纸”“眉山樱花”“东坡泡菜”等享誉海外、全国著名的绿色产业品牌，充分体现了“生态促进产业、产业反哺生态”的浓郁特色。

　　森林提升标准化。坚持保护优先、自然修复为主，因林制宜采取抚育改造、补植补造、树种更替、土壤改良等措施，实现6.5万亩森林质量精准提升，提高了林地生产力和综合效益，促进形成了稳定、健康、生物丰富多样、近自然的群落式森林。

　　生态文化大众化。注重生态知识科普、生态文明传播和生态文化弘扬，在三苏祠、东坡城市湿地公园、苏辙公园等多个城区公园设置了生态科普标识解说牌和二维码；建成集生态和科普功能为一体的玉屏山森林博物馆，建成东坡竹园、樱花博览园、青神竹林湿地公园等主题植物文化园3个；举办2018国际（眉山）竹产业交易博览会、眉山樱花节、丹棱“不知火”桔橙（桃花）节等大型生态节会8次，正在策划开展以森林城市建设为主题的文化创作活动；组织开展了我为“森林眉山”植棵树之绿色认建活动，市委办、市政府办、市林业局等单位和广大市民积极认建栽植桢楠、桂花、香樟、银杏等树木3000余株，建成“向阳林”“巾帼林”“先锋林”“共青林”等各类纪念林18处，掀起了以绿铭志、以树寄情的绿化风尚，有效提高了全社会的生态文明意识。

　　森林保障常态化。注重加强森林防火、森林有害生物防控和野生动植物资源保护，建成森林防火前端信息采集监控点2个，建成森林防火标准化涉林景区1个，新配备灭火设备150台。有针对性地开展了守护绿川行动等系列专项行动，依法打击破坏生态红线和绿化成果的违法犯罪行为，强力确保了全市森林资源安全。

　　【图片由市创森办提供】