眉山：攥指出重拳 扫黑除恶决胜“攻坚战”

《中央扫黑除恶专项斗争督导进行时》系列报道之四 

攥指出重拳　扫黑除恶决胜“攻坚战” 

　　刘正国　眉山网记者　廖文凯　王琴 

　　“那些横行乡里、称霸一方的街霸、市霸、行霸、路霸等地方一‘霸’，都属于扫黑除恶的重点对象，大家要理直气壮地站出来检举揭发。”9月11日，市公安局东坡区分局松江派出所民警走进辖区村组开展集中宣传，耐心为群众答疑解惑。

　　这是全市公安机关坚持深入基层一线，全面发动群众、全警发力决胜扫黑除恶专项斗争“攻坚战”的一个缩影。

　　今年以来，全市公安机关站高望远，充分发挥政治优势、群众优势、专业优势、攻坚优势，全面出击，对黑恶势力及“保护伞”坚决做到“零容忍”，全面打响扫黑除恶专项斗争“攻坚战”，推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

　　精心组织　举全警之力决胜专项斗争

　　市公安局自觉置顶思想认识，提升政治站位，以敢打必胜的信念推动专项斗争深入开展。成立了由市政府副市长、市委政法委副书记、市公安局长罗毅任组长，其他副局长任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组下设5个工作小组，每个小组均由局领导担任组长，形成“一把手”负责、局领导主抓、部门警种联动、全警全力以赴抓落实的工作格局。

　　全市公安机关建立完善工作责任机制，建立“责任清单+任务清单”两张清单，落实责任单位、责任人、完成时限、工作标准。同时，立足持久战，建立健全五项工作机制，增强专项斗争工作针对性。

　　健全宣传发动机制。为畅通群众参与渠道，我市公安机关不但在重点行业和领域实行全覆盖宣传，坚持网上网下“两个阵地”，突出城镇农村“两个战场”，而且健全宣传发动机制，通过微信“朋友圈”和车站、码头、市场“商业圈”，以群众喜闻乐见的方式，全面激发群众参与热情。

　　健全线索摸排机制。派出所负责辖区内滚动摸排，业务警种负责从业务工作中梳理发现线索，局纪委、信访负责从投诉举报中发现线索，线索摸排核查严格做到“四个一”、“三长负责”等要求，并形成工作闭环。对群众实名举报，坚持做到“人人见面、件件回音”。

　　健全挂牌督办机制。认真梳理重点黑恶类犯罪案件，实行专案侦办、挂牌督办，实行“一案一专班”，强化跟踪问效，抓进度、讲质量、要战果。

　　健全合成作战机制。牢树并指成拳、合成作战理念，在全局警力资源整合上下功夫，在技术手段合成上求突破，在情报信息共享上做文章，做大做强合成打击优势，大打扫黑除恶整体战、集成战。 

　　健全异地用警机制。为防止“灯下黑”影响扫黑除恶成效，立足打准打狠实战需要，统筹全局警力，视情对涉黑恶案件侦办采取异地用警、异地管辖、异地羁押措施。

　　精准摸排　让涉黑涉恶犯罪无处遁形

　　“尽最大努力地摸排线索，尽最大努力地对线索进行精心核查，这是扫黑除恶的基础和关键。”市公安局副局长、市案件办理组组长刘长林告诉记者。

　　周敬恶势力团伙以彭山区观音镇为核心区域，在周边乡镇的砂石行业进行敲诈勒索，造成恶劣影响。该团伙还插手民间借贷，充当“地下执法队”，非法拘禁、寻衅滋事，扰乱社会秩序和群众生产生活。我市公安机关接获群众举报线索后，深入走访，很快固定证据并抓捕该团伙主要成员，涉案的15名被告被判处16年及以下有期徒刑。

　　对黑恶势力、霸痞分子容易滋生的场所、行业以及治安乱点，坚持公秘结合、网上网下落地查控相结合细致摸排，对重点涉黑涉恶和霸痞犯罪线索，成立专班摸排侦查。深入黑恶势力易涉足藏身的休闲娱乐、货运配载、集贸市场等场所行业，及治安复杂的重点地区，动员和依靠广大群众，集中开展黑恶线索摸排工作，找出社会治安突出问题，采取有力措施加以整治，着力解决影响社会稳定的突出问题。

　　为及时掌握涉黑恶人员动向，为案件调查取证创造便利条件，我市公安机关充分利用“大平台”系统，将各单位摸排采集的人员、线索数据全部汇聚到该系统平台，落实专人每天开展人员轨迹、线索经营跟踪研判，努力挖掘提炼重点线索和重点人员，为刑侦部门打击提供有力支撑。

　　精确打击　深挖彻查坚决做到“零容忍”

　　全市公安机关坚定扛起打击主责，果断向黑恶势力“亮剑”。

　　与国土、交通、建筑等多个重点部门建立线索摸排、信息共享、工作联动机制，深入分析涉黑恶案件反映出的行业监管漏洞和问题，提出对策建议，开展联合执法，形成打击合力，深挖彻查坚决做到“零容忍”，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，最大限度挤压黑恶势力空间。

　　积极联合市检察院、市法院，5次研判涉黑涉恶重点案件，统一执法思想和执法标准，重点聚焦当前我市涉黑涉恶问题突出的重点区域、重点行业、重点领域，深挖摸排各类违法犯罪重点案件中的黑恶线索。相关领导多次深入区县研判涉黑恶重点案件侦破情况，协调处理案件具体问题。

　　严格落实属地公安局长第一负责人责任，抽调精干力量，组建专案组侦办涉黑涉恶案件。对重大案件，由市公安局组织提级侦办，采取异地用警、异地羁押、异地起诉等措施，依法打击到位。同时，市法院、市检察院提前介入，严格依法办案，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，让每一起案件都经得起历史和法律的检验。

　　全市公安机关对侦办的黑恶案件，逐一彻查涉案资产来源、去向、权属和性质，依法采取查封、扣押、冻结等措施，强力铲除黑恶势力赖以生存的经济基础。

　　市公安局高度重视专业队伍建设，充实了市县（区）两级扫黑除恶专业队。开展扫黑除恶业务培训，邀请全省知名刑侦专家授课，提升了基层领导、业务骨干的业务素质。同时抽调民警到市局跟班作业，参与重大黑恶案件侦办，在实战中提升基层民警的能力和水平。

　　截至9月18日，全市公安机关共收集线索511条，其中市扫黑办交办16条，群众举报184条，公安机关摸排65条，纪委监委移交7条，组织部门移交1条，其他部门移交213条。全市公安机关共立案侦办涉黑恶性质组织犯罪案件1件，抓获犯罪嫌疑人13人；立案侦查涉恶势力犯罪案件4件，破案46起，抓获犯罪嫌疑人47人；查封、扣押、冻结涉案资金4600余万元；在侦有涉黑涉恶犯罪指向案件5件。检察机关共受理审查起诉涉恶案件3件40人，提起公诉2件21人。