2018年全市政法工作综述

　　平安是脚踏实地干出来的 

　　刘正国 廖文凯

　　2018年，眉山迈入新的历史阶段。

　　省委为眉山确定的建设环成都经济圈开放发展示范市这一历史使命，对全市政法人而言，无疑是更大的责任、担当与奉献。

　　这一年，眉山政法工作全面入列全省第一方阵，多项工作在全省、全国获得新的荣誉，人民群众的安全感、获得感、幸福感持续攀升。

　　“平安是脚踏实地干出来的。”全市政法人对此感受颇深。

　　回眸处，自是路之漫漫，行之坚定，成之累累。

　　这一年，全市政法人在聚力旗帜方向，坚持党的领导与凝心聚力上实现新作为

　　一年来，全市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党对政法工作的绝对领导，严格执行《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》，重要人事安排、重大案事件、重大活动、重大政策举措均及时向党委和党委政法委请示报告。

　　开展“大学习、大讨论、大调研”活动，举办习近平新时代中国特色社会主义思想等四期政法大讲堂，分层分类开展政治轮训试点，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。认真落实意识形态责任制，健全政法干警思想动态常态分析机制，完善重大维稳安保任务战时动员、激励关怀等工作机制。

　　这一年，全市政法人在聚力社会稳定，健全风险隐患感知体系上实现新作为

　　一年来，全市政法系统强化风险隐患感知，推动社会稳定风险评估全覆盖，开展东坡岛回迁安置、天府新区区划调整、征地拆迁后拆迁户安置情况等重大问题专项调研，对重点项目、突出问题、重点人员实行重点摸排，防范化解一批社会稳定风险。贴近和服务实战，制发应对处置部分军人退役人员规模聚集等专项预案12个，高水平举办2018眉山市网络传销案群体事件应对处置演练，有效提升应对处置重大突发事件能力。

　　化解信访稳定突出问题。坚持领导干部接访下访制度，在全省率先出台《依法处理信访活动中违法犯罪行为指导意见》《依法处理信访活动中违法行为证据指引》等办法，举办新时代群众和信访工作专题研讨班，完成东坡、仁寿、青神群众工作中心改造，启动“两会”、樱花节、东坡半程马拉松、竹博会等20余个重要会节和敏感时段维稳工作机制，进京到省信访量继续保持全省后位。

　　这一年，全市政法人在聚力平安眉山，汇聚共建共治共享合力上实现新作为

　　一年来，全市政法人高强度推进扫黑除恶专项斗争，市委书记慕新海，市委副书记、市长罗佳明多次对专项斗争作出指示批示，市委、市政府多次召开常委会、推进会、区县主要领导约谈会、领导小组会议，研究部署专项斗争。制定完善扫黑除恶专项斗争实施方案、“一案三查”协同机制、线索排查移交等工作机制，接受中央扫黑除恶第10督导组专项督导，制发两张《问题整改清单》，举办全市扫黑除恶专项斗争培训班。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，受理线索2541条，立案侦办11件，审结周敬恶势力团伙案等案件2件，判决36人，查处党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题19人，整顿软弱涣散党组织135个，排查整治治安乱点193个。

　　深入推进平安眉山建设。持续开展平安创建活动，命名“眉山市平安示范单位”306个，推荐命名省级平安村、社区11个，市级平安村、社区50个。开展春雷、夏安、秋风、冬攻等专项行动，刑事立案7433起，同比下降17.7%，受理治安案件1.5万起，同比下降1.2%。推进寄递物流“三个100%”和平安铁路建设，出台红袖标群防群治队伍管理办法，4名见义勇为勇士受到市政府表彰。

　　深入推进社会治理智能化精细化建设。投资9969万元完成雪亮工程全国示范城市项目建设，接入公安天网、农村雪亮工程和社会视频资源15873路，打造全时空“平安网”。高标准建设市、县、乡、村四级综治中心1046个，统筹入驻公共安全视频监控中心、应急联动指挥中心、网格化服务中心、矛盾纠纷多调中心、法律服务中心。采取EPC模式启动全市涉案财物集中管理中心建设，全面启动大数据人工智能辅助办案系统运用。网格化服务管理工作实行月通报、季排名，全年办理网格事件47万余件，工作质效全省排名第三。投资3000余万元建成市工读学校，扎实推进戒毒康复工作，特殊人群服务管理体系更加完善。

　　高位推进矛盾纠纷多元化解工作。印发《关于鼓励社会力量参与矛盾纠纷化解的若干政策》，出台《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》，制定《驻公安派出所人民调解员管理办法》，全市公安派出所公调对接实现全覆盖。全年排查化解矛盾纠纷20271件，调解成功率99.1%。眉山经验在中央“枫桥经验”55周年座谈会上推向全国。

　　这一年，全市政法人在聚力法治眉山，深化改革提升执法司法质效上实现新作为

　　一年来，全市政法系统统筹推进重点改革，落实检察长列席同级法院审判委员会会议制度，深化庭审实质化改革，推进刑事案件律师辩护全覆盖，完善刑事案件分流机制。开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点，深化警务和执法权力运行机制与“放管服”改革，落实人民警察两个序列改革。梳理排查167件涉法涉诉信访案，逐一建立责任清单。

　　严格执法公正司法。出台政法系统案件评查工作方案，深化案件自查、交叉评查，积极拓展第三方评析，强化结果运用，推进积案难案化解。深入推进公益诉讼工作，探索生态修复检察监督机制，在洪雅、丹棱等地建立补植复绿基地，工作经验全省推广。推动行政执法和刑事司法衔接，促进执法资源整合，强化法律监督，形成工作合力。法院裁判文书上网公开率100%，直播案件庭审1772次。检察院发布案件程序性信息3262件，公开法律文书1852份，司法公信力不断提升。

　　践行司法为民理念。开展曙光行动和院长大比武，如期打赢“基本解决执行难”硬仗，全年受理执行案件1.39万件，执结1.2万件，执行到位金额24亿元。公安机关成功破获“鑫圆系”特大网络传销案，抓获“盗抢骗”犯罪嫌疑人615人，打掉“盗抢骗”团伙42个。检察院起诉扶贫领域虚假冒领、挤占挪用扶贫资金等犯罪嫌疑人12人。

　　这一年，全市政法人在聚力中心大局，营造优质高效服务环境上实现新作为

　　一年来，全市政法机关着力防范化解重大风险，开展维护社会稳定七大专项行动，协调处置“P2P”“心连薪”等涉众型经济风险。深化维稳跟着项目走，健全重大项目准入维稳审查、项目稳评提醒、项目稳评责任清单三项机制，实地走访重点项目94个，排查甄别稳定风险点470余个，发出稳评提醒函26份。

　　提供优质高效法律服务。推进公共法律服务体系建设，建成区县服务中心5个，乡镇街道服务站129个，村社区服务室710个。全面落实一村一法律顾问。出台《眉山市国家司法救助实施办法》，办理司法救助案250件，救助276人，发放救助资金338万元。法院出台服务高质量发展、乡村振兴战略和民营经济发展司法保障意见，检察机关开展农民工讨薪专项监督活动，司法行政机关办理公证2.5万件，法律援助服务1.7万人次。

　　推进法学会实战化建设。召开市法学会第三次会员代表大会，选举产生新一届领导班子。市、区县法学会全部成立党组。召开全市基层法学会实战化建设现场会，推广法学工作与群众信访、矛盾纠纷化解融合联动模式。举办建设环成都经济圈开放发展示范市法治保障论坛，提升法学服务力。

　　这一年，全市政法人在聚力班子队伍，锻造新时代政法铁军上实现新作为

　　一年来，全市政法机关全力锻造政法铁军。市委出台《加强新时代政法队伍建设的实施意见》，制发《区县委常委、政法委书记向市委政法委述职办法》等配套制度，召开专题座谈会，制定责任分工方案，各项工作有力有序推进。开展“十佳政法单位”“二十佳政法干警”及首届十佳法官评选活动，召开王涛、廖弦同志表彰大会暨先进事迹报告会，全市掀起学习政法英模热潮。坚持党建引领，召开党建暨党风廉政建设工作会议，举行“七一”党日主题活动，党的建设稳步推进。

　　开展纪律作风巡察。出台《加强政法系统党风廉政建设八条措施》，全面扎牢拒腐防变制度笼子。加大媒体、作风监督员等第三方监督力度，综合运用政治督察、执法检查、作风巡查等方式，促进政法队伍纪律作风建设持续向好。

　　提升宣传舆论引导水平。印发政法宣传舆论引导策划方案，组织宣传战役20余次，举行新闻发布会4次，在中央电视台、《法制日报》等各级媒体刊播报道5000余篇条。办好“眉山政法”官方微博、微信公众号，提速政法系统新媒体矩阵建设。《三岔口》《小院大作为》等微电影、微视频全国获奖。举办2018年核心网评员专题培训班，妥善处置“8.10”等10余起涉政法网络舆情。

　　新时代呼唤新担当新作为。2019年，市委政法委将在市委坚强领导下，百倍用心、千倍用力，攻坚克难、创新突破，为开创新时代眉山政法工作新局面、加快建设环成都经济圈开放发展示范市继续前进，再立新功！