优在营商　亮在服务 丹棱开启对外开放新局面

李勇军 程欢悦

　　10月25日，丹棱县对外开放发展大会暨项目集中签约仪式成功举行，集中签约项目8个，涉及资金30.28亿元。

　　近年来，国家乡村公园PPP项目、中国中车集团、上海绿地集团、阿里巴巴集团等世界500强、中国500强、中外合资企业纷纷落户丹棱，这既是丹棱全面、全域、全新实施对外开放的体现，也是全面实施乡村振兴战略的丹棱行动。

　　今年以来，丹棱县统一思想、凝聚合力，持续扩大对外开放，不断深化招商引资，着力优化营商环境，成功对接了一批高质量的投资项目，不断将全方位对外开放引向纵深。

　　做优营商环境 彰显“丹棱效率”

　　“4天就办好了？”10月30日，当罗亮从红色代办员手中接过土地使用许可证时，似乎不敢相信。作为广东海大集团在丹棱的项目负责人，罗亮从提交材料，到拿到土地使用许可证，只用了4个工作日。

　　“从业这么多年，从来没有体验过这么高的办事效率，在其他地方办个土地使用许可证，短的要1—2个月，长的能拖到将近2年。而在丹棱，只需要填一张‘红色代办’委托代办申请书，就能享受一对一的VIP服务，不仅节省了时间，还大大降低了成本。”罗亮口中的“红色代办”，指的就是丹棱县设立的投资项目代办服务。

　　2019年5月，丹棱县新政务服务中心正式建成投用，县行政审批局专门在此设立了投资项目导办代办服务区，组建专业的投资项目代办队伍，为投资项目提供专业高效的审批代办服务，优化营商环境，全力促进投资项目快速落地投产。

　　在行政审批事项改革中，丹棱模拟审批更是走在前列。通过此方式，眉山澳力鑫新材料有限公司仅用48个工作日就办理完入驻审批手续。“模拟审批过程中，模拟企业方材料准备充分，后续审核紧跟，逐项核实，为企业审批赢得时间。”该县行政审批局副局长朱雪姣介绍道。

　　增人员、优流程、减材料、缩时间，丹棱县深化“放管服”改革成效显著，企业开办由5个工作日压缩至1个工作日，不动产注销抵押登记、查封等业务1小时办结，不动产转移登记等事项由3个工作日提速到1个工作日办结……丹棱正在全力为企业打造一流营商环境。

　　优化政务服务 体现“丹棱关怀”

　　“去年，我们企业遇到了资金周转困难，当时厂房还没修好，没办法进行抵押贷款，丹棱政府得知情况后，主动联系我们，帮我们对接银行，才解决了困难。在丹棱，我们真切感受到了政府对企业的关怀。”四川菲特能特智能灌溉设备股份有限公司董事长魏刚在刚刚结束的对外开放发展大会上，代表企业获得了产业发展扶持资金38万元。

　　细节之处见真情，企业从筹备、落地到后续生产经营的各个环节，丹棱秉承“扶上马送一程”的理念，将政府服务贯穿始终。从路通、电通、水通、气通到信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通，在优化政府服务功能上，丹棱均不遗余力。

　　设立《丹棱县工业企业贷款风险补偿基金管理办法》《丹棱县工业企业贷款风险补偿基金实施细则》，19户工业企业纳入了第一批风险补偿基金融资名单；修改完善《丹棱县工业发展奖励补助考核办法》《工业类产业发展扶持资金管理办法》等一系列工业稳增长的政策；兑现2018年工业奖补资金237.87万元；为联合机械、凌云陶瓷争取到直购电政策，截至目前共有41户企业成为直购电用户。一系列的政策支持背后，是丹棱想方设法服务企业做大做强的努力。

　　数据显示，今年1—9月，丹棱为诺尔电气、联合机械争取到1000万元的市级风险补偿基金贷款，为正元亨古建、新高峰等企业争取到4685万元的应急周转资金。

　　“需要时无处不在，不需要时无影无踪。”丹棱县委书记宋骥表示，要让创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“三最四低”投资发展环境成为丹棱发展的王牌，要让企业切切实实感受到“丹棱关怀”。

　　坚持对外开放 展现“丹棱自信”

　　开放的姿态，良好的投资环境，不断提振丹棱发展的信心。

　　2019年第一季度，丹棱外贸进出口总值同比增长362.1%，截至第三季度，丹棱率先超额完成全年目标任务。

　　目前，丹棱全县工业总产值同比增长16.8%，工业增加值增速10.5%，工业固投完成13.7亿元，技改投资完成6.49亿元；省重点工程“500KV雅安送出加强工程”丹棱段提前全面竣工并顺利通过验收投运，GDP目标任务超额完成……

　　点点滴滴的成绩，是丹棱持之以恒对外开放结出的硕果，而放眼未来，丹棱全域对外开放更具独特优势。

　　省委“一干多支、五区协同”发展格局中，要求成都要与环成都经济圈城市协同发展。丹棱地处成都平原经济区和成渝经济区、成都1小时经济圈，紧临蒲江、东坡，在建的川藏铁路、即将修建的雅安—眉山—自贡铁路毗邻而过，S401线丹蒲快速路、S104线改建工程，2020年建成通车后，“成都区位+丹棱成本”优势将进一步凸显。

　　同时，通过前期对工业用地进行清理，丹棱县工业用地还拥有现成的土地指标及大量的闲置土地资源，在丹棱，只要项目一到，就可以提枪上马。

　　数据显示，2016年以来，丹棱签订了全域水环境综合治理项目、国家乡村公园项目、天然气分布式能源项目、丹棱创新工业园项目等一批带动效应强的项目共计61个，协议金额236.6亿元，极大地激发了丹棱发展活力。

　　肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。面对新一轮的开放发展机遇，丹棱不断深化全民招商行动和企业培育行动，积极培育上市企业，着力打造“中国传动件之都”、西南高端建材产业基地、全省知名的钾钠化工产业基地，培育机械装备、新型建材、新材料、农产品加工产业集群。并在更高层次、更宽领域汇聚资源要素，借势借力实现更大发展，努力构建全方位、宽领域、多层次的对外开放大格局，为打造中国美丽乡村典范，建设“大雅家园·幸福丹棱”增添新动能。