仁寿：率先试点“一业一证”改革 破解“准入不准营”难题

“原来办这个证大概要花15天，现在很快就可以把这个证办下来，可以更早开业。”近日，在仁寿县市民服务中心大厅证照办理窗口，咖啡店老板魏巍从工作人员手中拿到了全县第一张行业综合许可证。在该许可证的许可项目一栏中同时标明了餐饮许可项，用手机扫一扫一旁的二维码，就能查询到企业经营许可的电子证照。而以往，如魏巍一样的申请人要办理此类证照，起码要跑三个地方，办理三个证照。

近年来，仁寿县积极推进商事制度改革，优化企业开办流程，深化“证照分离”改革，通过取消审批事项、审批改备案、实施告知承诺等方式对审批流程进行了多次优化，大大降低了企业准入门槛，营商环境不断改善。

为了提升市场服务主体的办事效率和服务水平，该县选取餐饮、便利店、诊所、娱乐经营场所4个行业，在全省率先开展“一业一证”改革试点工作。将一个行业准入涉及的多个审批事项整合为一张行业综合许可证明，并在营业执照和行业综合许可证明上加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖。

据悉，申请人仅需向窗口提交一套材料，相关部门就能通过后台同步获取受理信息，联动集成审批。通过“二维码”链接，“一业一证一码”业务系统还实现与当地大数据系统互联互通，实时共享市场主体的电子证照、年报、许可、处罚、信用等数据。

 不仅如此，通过“一业一证”专窗办理，采用“全县通办”模式，仁寿县还实现了多部门、多类别许可向单部门综合许可的跨越。该县推动“一业一证”与“一窗通办”改革有机衔接，开展“一业一证”特色帮办模式，设立“一业一证”专窗，帮办人员“一对一”提供全流程的引导服务，为群众提供帮办定制服务、免费邮寄服务。同时，做实一窗受理服务模式，做细全程帮办配套措施，打造了行业综合许可服务的全新格局。

“下一步，我们将围绕最多跑一次改革，加快推进天府通办仁寿分站的建设，让企业和群众办事实现掌上办、网上办，打造市场化、国际化、便捷化的营商环境。”该县行政审批局相关负责人表示。

潘帅 眉山日报全媒体记者 郭侨