【唱好双城记 建好经济圈】全力推进同城化进程 做强成渝地区双城经济圈成都极核功能

今年是成德眉资四市巩固同城化发展成果、稳步推进各领域深化合作的关键年。作为推动成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”，三季度，成德眉资四市卯足干劲、蓄势发力，分别从电子信息、医疗健康、政务服务、市场监管等方面加强合作、深化交流，全力推进同城化进程，做强成渝地区双城经济圈成都极核功能。

7月15日，在成都都市圈电子信息产业协同发展论坛上，成都、德阳、眉山、资阳四市经信局共同签署推进成都都市圈电子信息产业协同发展战略合作协议，在政策规划、产业配套、技术创新、人才培养等方面达成合作。

省同城化办负责人透露，电子信息作为成德眉资四市的主导产业、成都都市圈核心的支柱产业、川渝合作的核心领域，2020年纳入统计的2134余户规上电子信息企业营收规模达10440.89亿元，占全省82.3%。

四市电子信息产业将“错位协同”。成都电子信息产业规模已破万亿元，形成从材料加工到智能终端应用较为完整的产业链；德阳将电子信息作为支柱产业重点培育，以数字经济为统领推进产业高速发展，着力培育工业互联网、数字城市、数字服务、信息装备设备制造四大产业生态；眉山重点瞄准新型显示、集成电路、大数据、电子材料、5G等领域发力；资阳电子信息产业处于起步阶段，四川省鑫蕾电子等十余户规上企业发展态势良好，发展后劲足。

7月13日至14日，成德眉资医疗健康同城化专项合作第四次联席会议在资阳市举行。

会议期间，成德眉资医疗健康同城化专项合作组成员一行前往乐至县陈毅故居开展了“学党史 忆英烈”主题党日活动，到资阳市庆祝中国共产党成立100周年主题展览馆观展，还到市第一人民医院、市中医医院、中国牙谷规划展示馆调研了医联体建设、中医药发展等，并就建立学术技术交流机制、推进名中医共享、服务能力提升、深化新冠肺炎疫情联防联控等开展了分组讨论。

为全面贯彻落实好国家区域协调发展战略和省委“一干多支”战略部署，成德眉资四市卫健委近年建立健全了长效合作机制，通过推进医联体建设、统筹优质医疗资源布局、加强卫生健康领域交流学习、完善卫生应急协同工作机制、加强信息化建设等深入推动成德眉资医疗健康同城化发展。下一步，四市要重点巩固拓展检查检验结果、电子健康卡互认和一码通互通工作，为患者异地就医提供便利；要继续开展系列学术科研及培训交流活动提升队伍素质，谋划开展让群众得实惠的合作项目，提升广大群众的幸福感、获得感。

日前，德阳市绵竹市、成都市简阳市、眉山市彭山区、 资阳市雁江区、资阳市乐至县签订政务服务事项跨区域通办协议。五地明确将居民身份证换领补办、失业保险申领、医疗保险转移接续、税务申报减免登记、公司登记变更注销等与群众生产生活密切相关的75个事项纳入首批跨区域通办清单。

为深入贯彻落实省委“一干多支”发展战略，围绕成德眉资同城化发展和加快推进成德眉资跨区域融合发展要求，成德眉资四市五地积极探索构建跨区域线上线下审批服务机制，试点开展政务服务事项异地跨区域办理，实现审批服务跨区域“无差别化”受理和办理，协同构建政务服务事项跨区域通办合作典型，推动政务服务领域同城化发展新进程。 该政务服务事项跨区域通办协议以“便民利企、依法行政，标准统一、结果互认，试点先行、分步推进，信息共享、协同办理”为原则，将建立“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式，为五地企业和 群众提供更多和更加便利的政务服务。 五地通过在各自政务服务大厅设立跨区域通办服务专窗，配备专门工作人员，将运用“窗口协助帮办、数据线上 跑路、快递线下配送”的工作模式，采取直接办理、网上办理、收受分离办理、授权委托办理和多地联办等方式，实现跨 区域通办。

五地行政审批部门还商定建立协调推进机制，每季度轮流组织召开一次联席会议，开展跨区域通办工作交流与研讨，及时协调解决问题。未来，五地将结合群众和企业的实际需求逐步增加通办事项，成熟一批、公布一批、办理一批，不断压缩办理时限、简化办理流程，持续开展免印章刻制费、免办件结果寄递费、免复印资料费“三免”服务， 为群众和企业提供更加便捷的办事体验，真正实现线上有帮办、线下有指导、 异地能办成。

日前，成德眉资同城化发展市场监管专项合作组第四次会议在资阳市举行。会上签订广告战略、药品监管和服务、网络交易监管、合同监管等方面四项合作协议。

四项合作协议分别是《推进成德眉资广告战略实施合作协议》《成德眉资同城化发展药品（含医疗器械、化妆品）监管和服务合作协议》《成德眉资同城化网络交易监管和合同行政监管合作协议》《资阳市市场监管局四川天府新区市场监管局深化市场监管一体化合作框架协议》，将为下一步四城共建现代化都市圈市场监管体系打下坚实基础。

今年以来，成德眉资四市市场监管部门务实合作，市场监管同城化效应逐步显现。例如，在市场准入服务方面，成德眉资一体化企业登记服务专窗已实现常态化运行，企业开办可跨区域全程网办、异地自助打照；在监管执法联动方面，统一餐饮自制泡酒、散装白酒标识规范，有序推进食品安全监测预警数据共享平台和“成都市瓶装液化石油气智慧监管平台”，编制印发“双随机、一公开”规范清单，建立跨区域案件线索移送机制等。下一步，成都市市场监管局将与德眉资三市市场监管局继续推动市场监管同城化发展，加快构建以“优势互补、相互成就”理念为指导的现代化都市圈市场监管体系。