多向发力 齐头并进 | 眉山交出“双减”一周年成绩单

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），明确“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升”。

这既是工作目标，也是对人民的庄严承诺。自此在全国范围内，首次将“减负”上升到国家层面，也首次明确“主战场”既在校内，也在校外。

言出必行，行之必果；诺不轻许，许之必做。“双减”实施一年来，眉山市认真贯彻落实中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，“八点”（完善制度、量化时长、优化设计、强化指导、从严审批、从严控时、从严办学、从严监管）着力持续强化学校教育主阵地作用，构建教育良好生态，推动“双减”出成效，促进学生全面发展、健康成长。

通过多方努力，我市在建立作业公示制度、作业时间控制达标、考试次数符合要求学校、考试成绩等级呈现符合要求学校、开展课后服务学校占比5项指标上，数据均为100%，群众满意度高。4则案例入选四川省典型案例。257家义务教育学科类培训机构，一年内压减251家，压减率97.66%，校外培训机构广告治理工作经验全省交流。

建立机制 加强组织统筹发力

市委教育工作领导小组牵头，组建“双规范双减”专项工作组，明确23个部门职责，完善联席会议制度。组建工作专班，建立“每日碰头日报告”“一周一会周分析”“半月通报月回头”机制。市委、市政府将“双减”工作纳入党代会报告和政府工作报告。将“双减”工作列为督导“一号工程”，市政府教育督导委员会牵头，推行领导带头督导、责任督学集中督导、社会力量协同督导等工作机制。

校内提质 提升教育教学质量

创新作业管理，推进真实减量。制定《进一步加强义务教育学校作业管理通知》，全市342所义务阶段学校建立完善作业审核、公示、登记、调研和举报机制，以“数量少、质量高、针对性、灵活性、兴趣性、效果佳”为作业设计目标，布置层次化、弹性化和个性化作业。采用“精准+差异”模式布置作业，对平时学习不达标的学生“一人一册”制定针对性课后作业提升计划，提高学习获得感。

丰富课后服务，扩大优质供给。全面推行“5+2”模式，采取“基础+拓展、作业+社团、走教+走班”等形式，因地因校制宜，实施“一校一案”。选配特长教师，聘请退休教师、社会志愿者和具备资质的社会专业人士担任社团教师。整合社会资源，采取市场化运作模式，引进第三方社会机构组成课后服务团队，构建丰富多彩的服务项目。全市学校开展课后服务覆盖率100%，学生参与率95.99%、教师参与率96.04%。

重视示范引领，推广教学经验。组织青年教师参加“赛课”、学科带头人“晒课”、名师名家“献课”，推进教育教学改革，推广优秀教学成果。遴选推广市级典型案例33个，4篇获省级推荐。

校外治理 确保成效落地落实

摸清底数，科学预判风险。将学科类校外培训机构治理纳入网格员日常联系和巡查范围，建立机关干部、督学、社区（小区）党支部、成校等为主体的学科类培训机构制度和风险防控预警机制，开展机构摸排和安全排查，掌握机构底数、情况和动态、同步政策宣传、风险预警。成立校外培训项目分类鉴别专家库和校外培训材料审核专家库。

更新模式，科学引导转型。通过媒体、官方微信公众号、学校家长会等多种方式，发布温馨提醒20余次，陆续宣传“双减”政策，引导学生、家长合理看待校外培训。联合教体、市场监管、民政等相关部门，细化“营转非”工作流程，联合发改制定义务教育学科类校外培训收费标准。区县工作人员或与培训机构负责人进行“面对面”沟通、“点对点”答疑，或安排专人指导，解读政策文件等。

强化举措，开展常态监管。“双减”一年来，市县两级教育部门联合市场监管、民政、公安等部门，联合社区、网格员等力量开展联合执法和各类明查暗访300余次。开展义务教育学科类校外培训治理“回头看”，暑期校外培训专项治理和“监管护苗”专项行动等，排查问题机构29所，现场责令整改19所，下达停业整顿通知书10份。全市368家校外培训机构100%上线省校培管理平台，足额缴纳风险保证金，预收费全额监管模式全面推行。多形式引导家长利用管理平台家长端“彩虹钥匙”进行选课、缴费、消课等功能，有效防范“卷钱跑路”和“退费难”风险，保障家长权益不受侵害。

来源丨王琴