双轮驱动促消费 真招实策惠民生

“五大行动”优质供给和激发需求两端发力激活经济增长主引擎

4月28日，《眉山市提振消费专项行动方案》（以下简称《行动方案》）正式印发，围绕加大消费引流、激发商品消费、拓展服务消费、强化载体支撑和保障措施五个方面提出具体举措，全方位提振消费市场，释放内需潜力，为经济增长注入强劲动力。

消费是经济发展的重要引擎，也是满足人民群众美好生活向往的关键路径。贯彻落实中央和省委安排部署，眉山今年把提振消费摆在突出位置。数据显示，全市消费市场活力正加速释放。1-3月，全市社会消费品零售总额180.6亿元，同比增长6.2%。其中，消费品以旧换新政策成效显著，带动限额以上单位日用品类、通讯器材类、新能源汽车商品零售额分别增长54.9%、38.3%和29.3%。

此次出台的《行动方案》坚持“拓消费”主线，聚焦城市热点加大消费引流，聚焦商品服务优化消费供给，聚焦活动场景做强载体支撑，充分释放眉山消费新动能，加快打造成都都市圈消费副中心。

在加大消费引流方面，通过围绕“两城两地”建设开展城市营销，突出周末经济、夜间经济、演艺经济、旅拍经济等丰富文旅供给和打造城市“马拉松嘉年华”、举办时尚体育赛事、塑造户外运动品牌、促进“赛事+”融合发展为抓手，形成农商文旅体康联动促消费生态，提升外来消费吸引力。

在激发商品消费方面，眉山将用好国省消费品以旧换新加力扩围政策，通过政企联动扩大“焕新”需求，稳定大宗商品消费基本盘；通过将首发经济、电商经济、数字智能化转型、畅通进口产品供应链作为重要着力点，引领新零售加速发展，形成拉动消费新势力。

在拓展服务消费方面，全市将围绕提升东坡美食等基础性消费，激发现代康养、生活服务等改善型消费活力，培育低空消费等新业态多领域发力，不断推动东坡美食“破圈”，持续丰富康养消费供给，加快低空经济向消费延伸布局，同时加强住宿与生活服务，释放服务消费内生动能。

在强化载体支撑方面，全市将从抓好场景引建、提升运营水平、盘活闲置资源三个方面发力，进一步丰富场景体验，塑造消费场景；通过强化外部市场拓展、展会平台培育，以及商业会议、促销活动举办等支持，放大溢出效应，繁荣会展经济。

《行动方案》还提出，从加强统筹协调、夯实政策激励、优化消费环境三个方面保障专项行动落地实施。

市商务局相关负责人表示，《行动方案》从优质供给出发，依托眉山区位、文化优势和环境特点，深度拓展“城市商业、文化旅游、户外休闲、体育运动、现代康养”五大消费场景，在促进消费扩量、提质、升级的同时，持续提升人民群众生活品质，让消费活力真正转化为经济发展新动能与民生幸福新温度。

“23条政策措施”聚焦消费流量引入和企业发展转型

消费是经济增长的重要引擎。4月28日，眉山市出台《眉山市提振消费二十三条政策措施》（以下简称“提振消费23条”），聚焦消费流量引入和企业发展转型，从扩大数字消费、扩大汽车消费、拓展消费场景、加大消费引流、推动企业转型升级和支持企业跨台阶发展等六个方面，制定了23条政策措施，充分调动市场主体与社会力量积极性，激发居民消费意愿。

今年，眉山围绕“兴产聚人”战略方向和推动经济总量迈上2000亿元台阶目标，大力实施“八大攻坚”行动。实施“消费挖潜扩容”攻坚，精准激活消费市场潜力是重点之一。在此背景下，“提振消费23条”进一步细化“消费挖潜扩容”攻坚举措，拿出“真金白银”，让激励措施真正从“纸上”落到“地上”。

市商务局相关负责人介绍，“提振消费23条”主要分为两个部分、六个方面。其中，前四个方面聚焦消费流量引入，后两个部分聚焦企业发展转型。

在扩大数字消费方面，主要实施电商中心组建激励和电商企业孵化激励，我市将鼓励市场主体组建电商销售中心，根据年零售额贡献情况给予梯度激励；对电商基地、电商产业园区新孵化限额以上商贸市场主体，按户数给予运营主体梯度激励。

在扩大汽车消费方面，将实施个人汽车消费补贴、汽车销售企业促销激励和新能源汽车消费激励。其中，个人消费者新购买乘用车除享受国家消费品以旧换新政策外，还将根据单车成交价发放购车补贴，金额在1500元至5000元不等。

在拓展消费场景方面，将对消费场景建设、资源整合利用和首发经济培育进行激励。对成功打造“城市商业、文化旅游、户外休闲、体育运动、现代康养”5大类10个市级重点消费场景，利用闲置场所（工业、商业综合体等）建成投运的消费场景的运营主体和首次进驻眉山的国内外一线品牌，给予相应激励。

在加大消费引流方面，主要针对在眉举办促销活动、会展、演艺活动、赛事活动以及旅行社组织游客来眉旅游等根据实际情况给予激励。此外，我市还将实施消费券投放行动，促进多领域消费。

在推动企业转型升级方面，将实施平台培育激励、统一核算激励、工业主辅分离激励，支持企业开展连锁经营，支持冷链物流发展。

在支持企业跨台阶发展方面，将支持市场主体转企升规，实施营收突破激励。全市还将对总量、增速、就业等方面综合贡献突出企业进行激励。

“‘提振消费23条’兼顾了当前与长远、供给与需求。”市商务局相关负责人表示，“下一步，市商务局将同有关部门尽快启动政策兑现工作，扎实推进23条政策措施落实落地，真正做到让百姓得实惠、企业真受益。”