
大美仁寿。
眉山网记者 罗俊涵 郑顺 杜沁莲 郭侨 文/图
2015年阳春,仁寿县宝飞镇果园村5组,居住在海拔六百余米山村中的黎根华家中第一次从自来水水龙头里放出黑龙滩的清泉,陪伴家人几十年的扁担水桶终于可以下岗,他说祖祖辈辈的夙愿终于实现;盛夏,虞允文爱国主义教育基地暨廉政教育基地,苍松翠柏,庄严肃穆,聆听了仁寿人精神旗帜虞允文的廉政和爱国故事,纪检干部谢婵娟说自己内心的浮躁归于平静,家国情怀、廉政情节油然而生;金秋,中央水体公园,市民王学军沉浸在蓝天白云绿水树荫、溪水河畔碧波荡漾、走廊亭台鸟语花香的景致里,他没有意识到的是,自己也成了别人的风景;初冬,汪洋镇民益村,松峰乡村民张国华步行一个多小时赶到这里见证历史时刻,连汪燕铁路仁寿段正式开工,这意味着电视里才能看到的火车即将开到家门口。
回望2015,162万仁寿人民在县委、县政府的带领下,埋头苦干,奋力拼搏,创造了一个又一个仁寿速度、仁寿奇迹和仁寿温度。
辞旧迎新之际,本报记者盘点2015年仁寿十大新闻事件,让我们共同铭记这难忘的一年。
1. 全面总结“十二五” 科学谋划“十三五”
2015年12月12日,中共仁寿县十二届十三次全委(扩大)会议隆重召开。会议认真学习贯彻了党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委三届二十二次全委(扩大)会议精神,审议通过了《中共仁寿县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》及《中共仁寿县委关于全面创新改革建设国家级天府新区创新创业战略基地的决定》。
大会客观全面总结了仁寿县“十二五”规划期间工作成绩,科学部署了“十三五”规划工作,首次提出争创全国百强县的目标;首次将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念写入全县发展的指导思想;创新提出到2020年,努力实现建成“五地”目标,即:建成国家级天府新区创新创业的战略基地,协调协同的发展高地,宜居宜业的绿色宝地,开明开放的前沿阵地,共建共享的民生福地。这为未来五年全县工作定下了基调。
五年后仁寿县域发展总体情况是这样的:保持高于全省全市的经济增长速度,人民群众生活水平全面提高,发展质量迈向中高端水平,生态环境质量总体改善,国民素质和社会文明程度普遍提升,依法治县和从严治党取得重大进展。
五年后仁寿经济发展情况预计是这样的:GDP年均增长8%,2020年达500亿元;全社会固定资产投资年均增长8%,2020年突破400亿元;地方一般公共预算收入年均增长10%,2020年达32亿元。
五年后人民群众生活水平预计是这样的:城镇居民人均可支配收入年均增长9%,2020年突破4万元;农村居民人均可支配收入年均增长10%,2020年突破1.8万元。小康社会全面建成。
2. 高标准、高质量完成“三严三实”专题教育活动
经过一年的高密度、高标准、高强度工作,仁寿县在开展“三严三实”专题教育活动中圆满完成各项工作,取得了预期效果,在全县广大党员干部中进行了一次思想洗礼,全县大兴务实之风、为民之风、廉洁之风,进一步巩固了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
按照中央、省委、市委要求,在完成上级规定动作的同时,结合仁寿实际,推进“三严三实”专题教育全域化、本地化、具体化,创新在全县党员干部中开展“诚实做人、干净干事、务实担当”主题教育活动,全面加强领导班子思想政治建设。
举办为期4天的全县领导干部读书班,邀请中央党校、中国社科院、省委党校的专家教授专题辅导授课,进一步加深了广大党员干部对中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“两个率先”的领会和理解。在全县所有乡镇、部门、园区开展警示教育专题反思,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想根基。深入挖掘虞允文等本地优秀历史文化资源和吴菊芬等身边先进典型事迹,建成虞允文爱国主义教育基地暨廉政教育基地、县档案馆爱国主义教育基地、县廉洁警示教育基地、县看守所警示教育基地等四大基地,用身边人、身边事教育党员干部。
3. 仁寿历史上首条铁路 正式开工
2015年10月29日,连汪燕铁路仁寿段正式开工,仁寿县正式进入轨道交通时代。
连汪燕铁路东起威远县连界站,经仁寿县、井研县至峨眉山市燕岗站,总长约91公里。该项目于2015年7月7日正式被省发改委核准建设。连汪燕铁路仁寿段全长31公里,总投资19亿元,途经仁寿县6个乡镇,辐射全县其余54个乡镇,是连接成昆线和成渝线的重要干线,对于推进成都经济区和川南经济区资源共享、产业互补具有十分重大的意义。
2010年,鉴于仁寿县汪洋镇等南部片区矿产资源丰富但交通瓶颈制约发展的现实情况,仁寿县主要领导提出建设一条以货运为主的铁路破解交通瓶颈。从提出构想到积极对接争取,5年多来经历了异常曲折艰辛的过程,在中央、省、市领导的关心下,在广大干部群众的共同努力下,在四川铁投集团的支持下,该项目最终实现从“无规划”到“有规划”,从“纸上规划”到“落地建设”。
在全国各地全力稳增长、促发展的经济新常态下,连汪燕铁路的开工建设,不仅完善了仁寿县“53222”综合交通格局,极大改善了仁寿县交通区位,更是有力促进仁寿县的区位优势、资源优势转化为发展优势,为仁寿国家级天府新区建设打通了一条黄金通道。
4. 市政公园建设 为群众开辟生活新空间
2015年9月29日,素有仁寿“小会客厅”之称的中央水体公园正式开园,公园内廊桥栈道、水木交映、花团锦簇,好不惬意。
本次开园的中央水体公园位于仁寿县城北新城中央商务大道核心区,全长1650米,宽120米,占地面积约300亩。公园由国内外知名水体景观设计公司加拿大毕路德公司设计,创造性地将大型生态水体嵌入城市商务中心,公园的水来自黑龙滩水库,整个公园以水为主体,各类乔木、灌木、栈道、平台有机搭配、高低错落,与清澈的水面交相辉映,使公园与城市相互交融,“公园在城里,城在公园中”。
与中央水体公园一路之隔的仁寿城市湿地公园,位于城北新城腹地,被群众称为仁寿县城的“第一会客厅”,公园占地1800亩,其中水域面积780亩,公园包括仁寿花谷、生态湿地、水舞倾城、休闲乐居等四个主题,拥有在水一方、青纱翠岸、临峰映月、山林野趣、云亭揽胜等特色八景。公园将在近期完成主体工程建设,届时人民群众休闲娱乐又增加了一处胜地。
仁寿县坚持“生态打底、引水入城、文化立城、基础先行、新型形态”的新型城镇化理念,县城建成50亩以上的公园17个,面积是2010年的10倍。大手笔投入32.5亿元,打造占地5600亩的由中央水体公园、仁寿城市湿地公园、文化公园、响水六坊公园组成的城市生态水体文化长廊。目前,中央水体公园2015年9月正式开园,响水六坊公园形成接待能力,仁寿城市湿地公园主体工程基本建成,城市生态水体文化长廊成为惠及市民的百年工程。
5. 虞允文爱国廉政精神 在仁寿弘扬传承
虞允文是仁寿县历史上重要的历史文化名人,其爱国情怀和清廉的人格魅力受到世人敬仰,是仁寿人的精神旗帜。2015年6月26日,位于仁寿县虞丞乡的虞允文爱国主义教育基地暨廉政教育基地正式投入使用,全县广大党员干部以此为重要依托,接受爱国主义教育和廉政教育。
按照省纪委、市纪委的部署,结合 “三严三实”主题教育,仁寿县委高度重视,依托仁寿深厚的历史文化,深入挖掘虞允文精神品质,精心打造虞允文爱国主义教育基地暨廉政教育基地。该基地还原了虞允文为官、做人、抗金、艺术造诣等方面的点点滴滴,充分展示了其精忠报国、清正清廉的人格魅力和对后世的深远影响。该基地的建成,是仁寿这片爱国热土、廉洁土地的集中体现,也是仁寿深入践行“三严三实”、加强思想政治建设的重要举措。
仁寿县委要求全县广大党员干部认真学习虞允文临危不惧、勇于担当、明德修身、忠孝立命、胸怀坦荡、清正廉洁的精神品质,认真践行“三严三实”要求,积极营造“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”的良好政治生态环境,为深入推进国家级全域天府新区建设提供了强有力的政治保障。
截至目前,赴虞允文爱国主义教育基地暨廉政教育基地参观学习的全县党员干部和社会各界人士达到6000余人次。
6. 仁寿好人“金矮哥” 他用平凡感动你我
在仁寿县宝马镇,金少林是一位了不起的人物。1997年,他被评为“全国自强模范”;2014年,他被评为“中国好人”、“四川好人”、“眉山好人”;2015年,他入围了第四届四川省道德模范候选人,“金矮哥”以实际行动赢得了众人对他的尊重与仰视。
73岁的金少林因自幼患病,身高只有1.03米,当地人都称他为“金矮哥”。1995年11月,为方便周边三个乡镇数千村民出行,金少林出资在小沟村通江河上修建一座便民桥,取名“安必桥”。 该桥跨度48米、桥宽约3米、高2.8米,主体工程于1995年11月动工,1996年6月建成并投入使用。为此金少林欠款18万元。20年间,他先后变卖了自己的三间门市、货物,还掉7万多元欠债,剩下11万元的债务没有还清。
长期劳累,积劳成疾,2011年金少林病倒了。尿毒症、肾结石、胃病、严重贫血症……整整18种病痛折磨着这位坚毅的老人。“不管怎么样,只要我活着,我就要努力完成心愿,早点把他们的钱还了。”2015年4月16日,本报记者在宝马镇敬老院采访时,老人言辞恳切地说。
金少林的事迹经报道后,引来各方关注。仁寿一家餐饮企业将其豆瓣酱等全部买下;2015年5月22日,仁寿县委宣传部联合县慈善总会、县残联等多个部门在宝马镇高照村委举行了关爱“四川好人”金少林现场会。自发出向仁寿残疾老人金少林学习的倡议书之后,仁寿县组织各单位部门向金少林捐款6.4万余元,加上社会爱心人士捐助,共收到9万余元捐款。然后,金少林挨着找到当年的债主,将所欠的钱一一还清了。
然而,天有不测风云,2015年12月7日早上8时,年迈多病的金少林离开了我们。在仁寿县委宣传部、当地党委政府和村两委的共同努力下,大家为老人举办了一场别有意义的追悼会。老人的一生平凡而伟大,在“金矮哥”身上,既体现了社会主义核心价值观,又体现了“勤劳勇敢、好学善思、团结互助、勇于担当”的仁寿人品质,他是当之无愧的仁寿好人,他的大爱精神将激励着仁寿人民奋发有为、一路前行。
7. 民生工程得民心 发展成果全民共享
十二届仁寿县委在历次党代会上都向全县群众庄严承诺:以民生换民心,发展成果与民共享,用于民生工程的指出占全年财政一般预算收入的80%。仁寿县如此说也如此做:
2015年,在全省丘陵区县中率先实施总投资16.6亿元的统筹城乡全域安全饮水工程,“一洞五厂六线”骨干工程全面建成投用,统筹城乡全域安全饮水长藤结瓜工程顺利推进,全县大部分偏远山区农村群众也喝上了黑龙滩的安全水、健康水。
经过教育资源大整合,教育质量大幅提升,多年蛰伏换得今朝一鸣惊人:2015年高考8项指标均居全市第一位,恢复高考制度以来全市文理科第一名首次同时为仁寿考生。四川科技职业学院、中国武警警官学院天府校区今年正式招生,在校学生达4500余人,成都信息工程大学天府校区明年秋季将招生,仁寿人实现不出县从幼儿园读到大学的梦想。
卫生事业加快发展,县人民医院建成全国县级百强医院,县中医院被评为三级乙等医院,城乡医疗服务差距进一步缩小。基本预防控制能力明显增强,血吸虫病传播阻断工作作为四川唯一代表,通过国务院验收。
同时,城乡低保、五保、新农保、新农合、文化等工作惠及全民,仁寿正以经济发展的速度换取群众幸福的指数。
8. 扶贫攻坚、创新创业工作 强力推进
2015年8月10日至11日,仁寿县隆重召开县委十二届十二次全委(扩大)会议,审议并通过了《关于打赢新时期扶贫攻坚战确保率先全面建成小康社会的决定》、《关于全面推进大众创业万众创新的决定》及相关配套文件。该会贯彻落实省委十届六次全会、市委三届二十一次全委(扩大)会议精神,对全县扶贫攻坚和创新创业工作作了安排部署。
会后,仁寿县围绕54281名贫困群众脱贫目标,立足全县属于插花式扶贫区域实际,因地制宜,精准施策,精准扶贫,扶贫攻坚工作创造经验。2015年6月25日,全国旅游扶贫工程现场会在仁寿县召开,仁寿县扶贫经验被省委《每日要情》全省推广。
在创新创业工作方面,仁寿县出台《关于全面推进大众创业万众创新的决定》,加快推进创新创业。精准实施回乡创业,建立返乡农民工和企业家创新创业活动中心、创新创业孵化园和创客空间,鼓励仁寿优秀儿女带资金、带技术、带管理经验返乡创业。全县农民工和农民企业家回乡创办工业企业37户、总投资达52亿元,其中规模以上工业企业达14户。2015年8月27日,仁寿县在全省推进农民工和农民企业家返乡创业工作电视电话会议上作经验交流发言。
9. 与川铁投签订协议 500亿元投资仁寿
2015年4月20日,四川铁投集团与仁寿县签订战略合作协议。根据协议,项目总投资达500亿元,主要包括总投资金额150亿元的天府新区仁寿视高区域合作项目,总投资金额100亿元的县域交通基础设施项目,总投资金额250亿元的仁寿临港经济区合作项目,以及其他双方有意合作推动的项目。
四川铁投集团是多元产业协调发展的省级综合性特大型国有企业集团,具有雄厚的经济实力和一流的建管水平,在全省铁路、公路和产业发展等投资运营方面发挥着主力军作用。
本次签约是继2013年7月与成渝公司签约500亿元战略投资协议的又一喜讯,面对当前经济下行压力持续加大的严峻挑战,仁寿县坚持把稳投资、稳增长作为抓好经济工作的重中之重,不断增强经济发展后劲。
10. 政风行风测评全市第一 发展软环境进一步优化
在2015年4月8日公布的《眉山市2014年度政风行风暨发展软环境测评结果公告》中,仁寿县以91.716分高居全市第一。跃居第一的背后,是全县投资者对仁寿县行风政风不断优化改善,人民群众和投资者对县委政府工作满意的一个缩影。
近年来,仁寿县大胆改革创新,在为民服务、项目审批、业务办理等服务工作上竭力为人民群众和投资者服务,营造了一个风清气正、务实高效的政务环境:创新国税倒置办税流程,办税时间由3—20天缩短为5—10分钟,受到企业和群众一致好评,做法获得国家税务总局充分肯定并刊文全国推广;在用好行政审批代办服务中心、“一费制”缴费服务中心、金融服务中心“三中心”的基础上,创新推行项目“审批先行、资料后补”制度,变事前审批为事中事后管理,项目审批时限由180天缩短至61天,行政效能大幅提升。