眉山：做好每件小事 成就民生大事
新闻来源：眉山网
更新时间：2016-08-02 08:41:41
责任编辑：
做好每件小事 成就民生大事
——2016年20件民生大事·年中看进展（下）
市民在广场休闲。眉山网记者 杨槐 摄
棚户改造后的现代小区。
施工人员正在修复道路。
村民排演“牛儿灯”。
彭山“寿乡水岸·五湖四海”湿地公园一景。
洪雅“引青入城”项目。
眉山网记者 李幸 李泓莹 严丹玫 文/图
11
【目标】
大力抓好百万安居工程建设，改造农村危房1392户，改造城镇危旧房棚户区16858户。
【进展】
与小区里的老人一起晒太阳、聊家常，是62岁老人张国成平常的生活写照。他是青神县入住青衣大道老河街盐关路棚户区改造后的小区住户。
张国成一家人原来住在老旧破损的青瓦房里，因经济条件有限，一直未能改善居住环境。好在青神县将青衣大道老河街盐关路棚户区改造项目列为保障性安居工程之一，今年6月，张国成和家人住进了120平方米的现代化住房，实现了安居梦。
“棚户区改造后，居住环境比以前好太多了。”张国成说，现在的小区基础设施好、配套全，能锻炼身体、休闲娱乐，生活特别舒心。
近年来，青神县因地制宜推进棚户区改造，通过政府投入结合贷款、基金支持的方式，加快推进“百万安居工程建设行动”，将中心城区棚户区改造与公共服务设施提档升级有机结合，改善公共服务。同时鼓励棚户区居民选择货币化安置方式，今年将实现货币化安置1731户。
让百姓住得安心、舒心，一直是市委、市政府高度重视的民生大计。早在2013年便进一步调整完善了眉山市2013年至2020年棚改规划，由最初规划的37860户调整为64850户，并按“加大城中村、城郊村、城边村改造力度”要求，规划数由原来的64850户调整为79444户。2016年危旧棚户区任务出炉后，我市及时将目标任务下达到各区县、园区，与各区县政府签订目标责任书，严格奖惩，加强督查、督办；同时扎实推进农民工住房保障行动，锁定可供房源，加快分配进度，截至今年6月已定向分配农民工公租房396套。
“危旧棚户区改造升级，资金筹措是关键。”市住保办相关负责人表示，通过积极争取中央和省上专项补助资金，今年已争取各类补助资金10.44亿元。同时，通过“政府+银行+房企+拆迁户”四方联动机制和“433”房款付款模式，解决了资金难题。此外，还通过发行棚改债券和政府购买棚改服务等探索，全力为我市棚改工作筹措资金。
上半年，全市百万安居工程建设进展顺利，改造城镇危旧房棚户区13214户，开工率78.38%，农村危房改造开工1033户，开工率74.21%。
12
【目标】
加快推进东坡城市湿地公园核心区建筑工程项目，完成核心区东区和环岛绿地主要园林景观工程。
【进展】
7月20日，记者来到眉山市宏大建设投资有限责任公司，详细了解东坡城市湿地公园核心区建筑工程（简称核心区建筑工程）、核心区东区和环岛绿地项目（简称湿地公园二期）进展情况。
据介绍，核心区建筑工程包括三处仿古建筑（公园管理中心、乐园休闲服务建筑、游客中心），颍滨桥、老泉桥处入口景观石，以及少量绿地建设，建筑面积约900平方米。“工程项目规划经过了反复讨论与修改，建筑越来越少，绿地越来越多，是市委、市政府最大限度保护眉山生态环境，为市民营造优良生态的体现。”该工程相关负责人表示。
东坡岛是眉山打造“绿海明珠、千湖之城、天府花园、文化名城”的重要组成部分，东坡城市湿地公园核心区东区和环岛绿地，贯穿东坡岛中心轴线，串联起了东坡岛整个绿网结构。“项目建成后，将承载眉山城市公共活动和市民日常休闲需求，成为集休闲健身于一体的开放性城市公共绿地空间。”该项目负责人说。
据悉，湿地公园二期包括东坡城市湿地公园核心区东区、核心公共绿地、东坡岛西侧滨湖绿地、东坡岛岷江滨江带绿地，用地面积约为56.7公顷。主要建设广场、亭、廊、空中花园等内容。
上半年，项目推进顺利。核心区建筑工程施工图设计、预算及清单编制已完成。东坡岛西侧滨湖绿地、核心公共绿地和岷江滨江带绿地已进入财评阶段。东坡城市湿地公园核心区东区施工图设计即将完成。
13
【目标】
大力实施城市道路提升计划，改造眉山城区破损车行道3.1万平方米，破损人行道4.76万平方米，新设置人行道非机动车停放架400个。
【进展】
“以前老担心走路踩到积水，尤其是下雨天，现在修好了，出行方便多了。”说起人行道改造带来的变化，家住眉山城区科工园附近的市民万丽表示。
为进一步改善城市环境，完善城市道路功能，方便市民出行，今年上半年，我市大力实施城市道路提升计划，对城区主次干道车行道、人行道破损路面进行了全面改造维修。
“我们对破损车行道、人行道路面进行了摸排，对群众反映最突出的路段进行了重点排查，哪里发现问题就随即修复。”市政处相关工作人员称。
在巡检中发现，城区科工园三路、文忠路、颍州路、岷江大道、苏祠路等砼路面，玉屏街、眉州大道、二环东路等街道沥青路面，高灯北街、迎春北街等街道人行道彩板均有不同程度损毁，影响市民出行和市容市貌。对此，市政处迅速安排了施工队展开修补、整治，保障道路平顺。
“砼路面维修面积达3.25万平方米，沥青路面维修面积1万平方米，人行道彩板修复面积达6.46万平方米，5月便全面完成了今年道路提升计划的目标任务。”该工作人员表示，市政处还将对已完成改造的道路加大维护力度，实施精细化管理，确保城市容貌整洁、市政设施安全运行。
同时，我市还在城区主要路段、商业繁华地段新设置了人行道非机动车停放架400个，让自行车和电动车有序停放，进一步规范非机动车停放秩序，解决市民出行停车难的问题。
上半年，眉山城区顺利完成了3.1万平方米破损车行道改造工程、4.76万平方米破损人行道工程及新设置400个人行道非机动车停放架工作，并已竣工验收。
14
【目标】
加快推进东坡、彭山“一城两核”融合发展，滨江大道东坡段全面完工并通车，开工建设太和大道。
【进展】
“门户主干道，城市快速路。”作为我市“四箭齐发”重点工程之一，6月28日，滨江大道眉彭段正式通车，至此，眉山市区到彭山城区路程只需15分钟。这意味着，我市交通建设又添“新翼”，新的市区交通格局正逐步形成，东坡、彭山“一城两核”正融合发展。
对于市民宋春燕来说，滨江大道的开通让她每天早上能多出15分钟与家人相处。宋春燕在彭山区某企业工作，工作日每天都要在眉山和彭山之间往返。为了躲避原省道103线的出行高峰，她每天早上需要在7点50分前出门，早饭只能匆匆吃上两口或在路上解决。滨江大道开通后，她终于能安心地享受早餐时光了。
“走滨江大道仅需15分钟就能到彭山，太方便了。”宋春燕说，滨江大道的开通让她切实感受到工作和生活的便利。“听说之后路上还要开通公交车，以后两个地方的人们出行将更加便利。”对此，她充满了期待。
在眉山，像宋春燕这样需要每天在两城之间往返的人不在少数，滨江大道的通车对他们来说，无疑是一个好消息。
近日，记者从岷江二桥西岸出发沿滨江大道北行，15分钟后，车辆顺利到达彭山城区南郊，一路十分畅通。滨江大道不仅是连接彭山到眉山的一条交通要道，更是一条景观大道，占地约133公顷的苏堤公园就在路边，岷江沿岸风景也是尽收眼底。
市交通运输局负责人表示，滨江大道眉彭段全长11.66公里，于2014年10月开工建设。按一级公路技术标准修建，双向六车道，设计时速60公里/小时，工程建设总投资1.5亿元。道路顺利通车后，施工单位正在加紧进行绿海亮化工程施工。据了解，作为东坡区与彭山区连接成都，“一城两核”融合发展的又一条快速通道——太和大道先期实施的2.5公里已启动招标，双城融合发展将更进一步。
15
【目标】
大力发展旅游经济，加快乡村旅游片区建设，打造特色业态乡村旅游经营店15家，实现乡村旅游收入50亿元。
【进展】
位于东坡区复盛乡中桂村，距离主城区仅十几公里。由于环境优美，区位优势明显，桂花湖风景区曾是市民近郊旅游的首选之地。然而，随着时间的推移，主打蔬果采摘的桂花湖周围渐渐涌现出类似景区，设施落后的桂花糊逐渐失去竞争力，客源渐渐流失……
2015年，东坡区政府批准桂花湖景区立项改建。景区负责人李宇航称，新的桂花湖景区主打花卉休闲观光旅游，经过1年多的改造升级，新的花海·桂花湖景区已于6月开门迎客。
“原来这条村道就4米宽，现在又加宽了2米，直通下面的停车场。”在桂花湖景区门口，当地村民伍学林表示。进入景区，游客服务中心面积在原来的基础上扩大了近一倍，曾经遍坡的果林变成了绵延的薰衣草、玫瑰、虞美人等花卉。新景区以花卉为最大特色，目前，牡丹园、紫荆园、海棠园等花卉园已粗具规模。“这里一年四季都有不同鲜花开放。”李宇航说，“我们负责考察并提供花苗，当地的农户负责种植，开放的鲜花可供欣赏、出售，还能制作成精油、食品等再出售。这样可以发展成一条高效的产业结构链条，把一二三产业衔接起来。”
对于这一点，复盛乡中桂村3组村民伍凤云深有体会。50多岁的伍凤云是一名老花农，以前，她总是到各个工地种花打工，如今在家门口种花，不仅待遇提升了，离家也近了。“在这里干活每天能多挣30元钱，而且离家很近，中午还能回去吃饭。”伍凤云说。
据了解，中桂村是市级贫困村，多数村民常年外出打工，桂花湖景区改造后，提供了种植、服务、管理等200余个就业岗位，吸纳村民在本地就业。
桂花湖景区的转型升级只是一个缩影。近年来，我市因地制宜，突出乡村自然景观优势，将产业与文化、旅游、艺术创意相结合，实现消费市场与旅游市场的有机统一，构筑多层次的全景农业产业链，形成集旅游文化、休闲观光和体验于一体的新型农业形态。上半年，全市打造特色业态乡村旅游经营店8家，实现乡村旅游收入27.4亿元，完成目标任务的54.8%。
在不断地探索和实践下，仁寿县文宫镇石家村、天府花海、响水六坊等一批乡村旅游项目和景区逐渐突显特色，吸引了众多游客，带动了当地群众就业增收。
16
【目标】
大力开展群众文化活动，免费放映农村公益电影13392场次，组织群众文化活动2300场次。
【进展】
立足于文化立市、文化惠民工作，我市大力开展群众文化活动。“东坡大舞台”、“快乐眉山”等群众文化活动品牌，将文化活动从机关、场馆搬到广场、农村、学校、企业，让群众在自家门口就能享受到“文化大餐”。
“请到我们乡村走一走，村上遍坡红梅开哟……”不久前，在丹棱县张场镇岐山村，一场汇集歌舞、小品、魔术的精彩演出在这里上演。岐山村是“东坡大舞台”文化惠民乡村行活动举办的地点之一，接下来，演员们还将深入丹棱、仁寿等县的偏远乡村，为那里的群众送去文化和欢乐。
作为“东坡大舞台”的忠实“粉丝”，村民姜永燕几乎场场不落。“节目很精彩，歌舞、小品很亲切，就像身边发生的事一样。”姜永燕说。市文广新局工作人员称，为了契合“乡村行”主题，每次节目都要求既要“接地气”又要精彩，要传递社会正能量。
东坡区艺术团常常需要到偏远乡村表演，有的地方路途遥远，演员们早晨6点就要启程，山路婉转，有的演员还会晕车呕吐，但他们依然拿出最好的状态上台表演。
小品演员杨宝军常常以农村生活为背景，用琐碎但又常见的生活场景，引人发笑又发人深省。“每当看到台下的观众因为我的表演开心或者感动，就觉得自己的辛苦没有白费。”杨宝军说。
在“文化惠民季”，我市开展了歌舞演出、书画联展、全民阅读、送电影下乡以及各类民俗文艺活动，让基层老百姓能共同参与、共同分享群众文化盛宴。通过“文化进万家”、广场舞大赛等多姿多彩的活动，群众的文化生活更丰富了。
上半年，全市免费放映农村公益电影6964场次，组织群众文化活动1495场次，分别完成目标任务的52%和65%。
17
【目标】
推进全市3个小农水重点县建设，新增灌溉面积5000亩。
【进展】
走在彭山区青龙镇狮子村的田间地头，一条条沟渠整齐交互在每一块田地边，地里水稻绿油油的，长势正旺。
狮子村3组村民黄明安家的土地也在这一片。“以前村里的沟渠窄小，经常垮塌，灌溉困难，水稻、油菜等农作物的收成大受影响。现在建好沟渠、蓄水池后，灌溉有了保障，农作物收成肯定会大幅度提高。”黄明安高兴地说。
今年3月，狮子村进行了渠道土方工程建设，修复沟渠，建蓄水池……如今，看着地里绿油油的水稻，黄明安期待着能有好收成。
据了解，今年，彭山区小农水项目将覆盖2个镇5个村，即青龙镇狮子村和公义镇新桥村、马林村、鹤林村、农乐村。除鹤林村外，其余4个村都是贫困村，小农水项目建设将切实解决当地村民用水的“最后一公里”难题。与此同时，龚家堰水库扩建工程正在加紧建设，水土保持项目正在招标，观音镇、青龙镇的污水处理厂正在建设中，府河江口段的防洪治理工程已经完成设计，进入招标阶段。
在彭山，“小农水”建设促进农业增产、农民增收。在青神县西龙镇万沟村，小农水为现代农业观光也出了一份力。万沟村的生态白茶现代农业观光园区原本是一块河滩地，由于“小农水”建设的助推，变成了万亩茶园，经济效益明显提高。
“中央的水利政策好，我们更要把兴水惠民的政策用好，来提升群众的幸福指数。”市水务局相关负责人表示，眉山把农田水利基本建设与农业产业结构调整相结合，利用小型农田水利重点县项目的平台，整合相关部门资金，切实改善农业基础设施条件，实现农民增收致富，这种做法既丰富了“小农水”重点县项目建设内容，又为农民增收致富提供了基础条件。
据悉，今年，全市以推进3个小农水重点县建设，新增灌溉面积5000亩为目标，上半年已新增灌溉面积3250亩，完成目标任务的65%。
18
【目标】
大力实施“千湖之城”，全面推进“增水、活水、见水、碧水、甜水”工程，恢复和新增水域面积20平方公里。
【进展】
河岸走廊、景观大树、休憩沙滩……“吃了晚饭，在这河边休闲散步，很舒服、很安逸、很漂亮！”樊培青笑着说。樊培青是洪雅县人，他口中的“这”是当地的“引青入城”项目。
作为全市“千湖之城”的典范，洪雅“引青入城”是集生态、环境、防洪等综合功能于一体的城市建设重点项目。从谋划到建成，历经20多年风雨历程，凝聚了多届党委、政府的努力，得到省发改委、省项目办、世行代表团和市委、市政府的重视关心。该项目于2015年1月竣工，建成后，形成了10公里的城市活水景观带，对进一步完善城市功能，提升城市形象，促进城市产业发展，打造“第一景区”、“第一会客厅”，构建“旅游一体”新格局发挥了巨大作用。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”洪雅某中学教师朱儒明说，“引青入城”工程建设，正在使这座生态旅游城市焕发出无限的生机和活力，也让广大群众在感受美好生活的同时，满怀自豪和喜悦。
“现在开窗见景，空气清新，能够居住在这里，享受城市建设的红利，心里万分高兴。”项目附近的居民卢政国说。
自实施“千湖之城”建设3年多来，通过“增水”、“见水”、“活水”、“碧水”、“甜水”的“五水”工程实施，如今，我市水域面积占全市辖区面积的8%，是全省平均水平的3.3倍。
眉山中心城区建成东坡城市湿地公园，彭山区建成“寿乡水岸·五湖四海”湿地公园，仁寿县建成仁寿城市湿地公园、中央水体公园，洪雅县建成“引青入城”，丹棱县建成思蒙河梯级蓄水工程，青神县建成竹林湿地公园……眉山城市品质得到极大提升，城市内涵得到极大丰富，宜业、宜居、宜商、宜观、宜游的美丽生态画卷正在逐步绘成，市民也逐步享受到“千湖之城”带来的福利。
“十三五”期间，全市“千湖之城”工程也提出了更高的目标——规划水域面积恢复和新增100平方公里，水域面积占国土面积比重达到10%左右。其中，2016年将实现新增和恢复水域面积20平方公里，使全市水域面积达到600平方公里，水域面积占国土面积的比重提高到8.35%。上半年，我市恢复和新增水域面积13.6平方公里，完成目标任务的68%。
19
【目标】
大力实施“绿海明珠”建设，全市森林覆盖率稳定在48.08%以上，城乡绿化覆盖率稳定在50.81%以上。
【进展】
“每年至少种一棵树，我觉得这样做很有意义。”刘永柱说。刘永柱是我市某单位公务员，2013年起，在单位的号召和组织下，刘永柱每年春季都会去仁寿县农旺乡赤卫村种一棵树，今年已经种下了第三棵。“每年去看前一年种的树，总有新变化，第一年种的都已经长成大树了。”刘永柱说，看着树在长大，觉得很有成就感。
“绿海明珠”工程实施以来，我市深入开展了“全民绿化”、“城市增绿”、“通道添彩”、“集镇拥翠”、“乡村美化”、“园区绿化”六大行动，让市民广泛参与到植树造林和环境保护中来。据了解，3年来，眉山全市义务植树达1200余万株，新增公共绿地40余万亩，建成东坡城市湿地公园等上千亩的大型综合性公园10余个，主要交通干道建成多色谱林业景观带148公里，建成岷江水上绿色走廊24公里，建成集镇拥翠广场44个、“绿色家园村”75个，园区新增绿地4400余亩。全市森林覆盖率增长4.08个百分点，城乡绿化覆盖率达到50.81%。
“在眉山，植树有三大原则：不栽名贵树种，栽本土实用树种；不栽大树，只栽大苗；植树不是‘节日活动’，而是持续的全民动员。”市林业局相关负责人介绍，每年春秋两季，全市将部署实施植树活动，所植树种不是桢楠、银杏等名贵树种，而是栾树、天竺桂这样易栽、易活、经济、实用的本土树种。
园林清雅、花木扶疏，一排排绿意盎然的景观带……有了城市“绿肺”，如今的眉山市民居住在城中，呼吸着如乡间一样清新的空气，满眼盈绿，市民不仅感受到“绿海明珠”带来的感官审美改变和亲近自然的愉悦。数据背后，或许就有你的参与和努力。
全民参与，城在林中，“绿海明珠”工程实施以来，全市森林覆盖率增长4.08个百分点，达到48.08%以上，城乡绿化覆盖率增长4个百分点，达到50.81%以上。
20
【目标】
大力建设“百园之市”，打造城市公共休闲绿地，增强城镇“绿肺”功能，启动国际竹编艺术城入口景观公园、江南湿地公园等26个公园建设，全市公园总数达到118个。
【进展】
“竹韵悠然，潇潇绿竹。”东坡竹园作为“百园之市”的项目之一，于3月15日正式开园。走进东坡竹园，仿古建筑浓郁，每到一处都会有相应的竹种，路旁耸立着各种各样的竹子，有圆圆的牛儿竹、长长的黄毛竹、细细的橄榄竹，它们与东坡诗词中竹与桃花、竹与芭蕉、竹与梧桐等的搭配，仿竹长廊、石头布景、竹文化景墙等都让人在赏竹的同时，感受到东坡竹文化的深厚底蕴。
正和老伴在东坡竹园锻炼身体的卢大爷，每天都会来这里，他们家与竹园的直线距离只有500米左右，在竹园没有修好前，两个老人都是在附近的苏辙公园锻炼身体，再走远一点，就去东坡城市湿地公园附近。卢大爷毫不掩饰对竹园的喜爱：“竹一直是‘君子’的象征，有高贵的气节，如今，家门口就有一片竹园，出门就是一片绿色，我觉得很满足。”
镜头转向彭山区“寿乡水岸·五湖四海”湿地公园，这里，碧水荡漾、芦苇伴岸、绿意环绕、风景如画。白天，市民在此游玩，晚上，又成了周边群众娱乐健身的场所，凸显了文化休闲的功能。
市民张灵表示，作为典型的“85后”，自己常常手机不离身，空闲时间往往都是宅在家。但自从“寿乡水岸·五湖四海”湿地公园建成后，在家人的带动下，他尝试着和大家一起来这里休闲放松。“没想到家附近就有这么好的地方，这么美的景色。”张灵说，“现在周末我们经常来这里，一家人出来游玩，欣赏美景也增进感情，比玩手机好多了。”
百园之市不是简单的建园，更重要的是创特色、创个性、创层次，服务百姓。以东坡竹园为例，这里以春、夏、秋、冬四季景色为区域造景，植物布局采用外高内低，采用71种竹类，以本地竹类为主，外地竹为辅，挖掘融入东坡竹文化，打造了“一山、二湖”，市民在其中既可以赏竹，还能了解城市文化。彭山区的“寿乡水岸·五湖四海”湿地公园则是利用现有地形地貌，发掘“五湖四海”，引水入城，连通水系而成。
“推窗见绿，出门入园。”眉山的公园，春季生机盎然、繁花似锦，夏季郁郁葱葱、绿树成荫，秋季色彩斑斓、绚丽多姿，冬季枝条洒脱、暖阳通透……最近的数据表明，今年1至6月，全市已累计投入资金10.03亿元，用于“百园之市”建设。其中，仁寿高滩湿地公园、彭山黄丰镇合力村广场公园、金象园区带状公园等3个项目已建成投用，岷东现代农业园、北湖湿地公园等2个项目已基本完成年度建设任务，其他在建公园推进顺利。
人在园中，园在城中。大量出现的城市公园不仅带来大量的人气，人们得以在现代都市当中，享受到自然清新的优美风光，向“生活品质之城”又迈出了一大步。
短评
“民生账单”绘制幸福生活
民生，不是一句空洞的口号。它是百姓鼓起来的钱袋子，是百姓住上的新房子，是困难群众获得救助后的声声感谢，是广大群众获得幸福后的张张笑脸……
幸福，不是一个抽象的概念。它是一桌丰盛的饭菜、一份合适的工作，是生活环境的改善、基础设施的齐全……
天下孰重？百姓最重。何事为先？民生为先。今年，我市大力实施十大民生工程，办好20件民生大事，努力提升群众“幸福感”。
我们看到，仁寿县龙正镇石顶村村民邓少康顺利摘掉了“贫困帽”，大智无疆商贸公司免费入驻“东坡创客”创新创业孵化园，听力残疾儿童小雅和小景正在免费进行康复训练……
我们看到，全市69156名困难家庭中的失能老人和80岁以上高龄老人得到居家养老服务，14909名残疾人实现居家灵活就业，眉山城区破损车行道3.1万平方米改造工程已竣工验收……
一声声感谢，一张张笑脸，一组组数据，便是群众幸福的体现，也是执政为民的见证。
更优的教育、更稳的工作、更好的医疗服务、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的生活环境……人民对美好生活的向往，是各级党委、政府的奋斗目标。夯实底线民生、保障基本民生、提升品质民生，我们在路上。
