我们这五年之基础篇
新闻来源：眉山网
更新时间：2016-11-17 09:06:52
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城市品质大提升 承载力显著增强
仁沐新高速公路建设现场。
修好乡村公路，方便村民出行。
日新月异的岷东新区。
东坡城市湿地公园美景如画。
交通路网不断完善。
眉山网记者 古良驹 潘杰 文/图
市第三次党代会召开以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市始终围绕“六个坚持”抓城镇化建设，坚定不移地做大、做优、做特、做美城市，城市建设步伐不断加快，城市品质极大提升，综合承载力显著增强。
这五年，是眉山建区设市以来城市建设投入最多、速度最快、变化最大，群众满意度最高、幸福指数最强的五年。
这五年，是眉山交通网络发生巨大变化的五年，眉山成功迈入“双高（高铁+高速）、双港（水港+空港）”时代。“三横四纵”高速路网全面建成，“四横八纵”铁路网日益完善，“四箭齐发”加快推进，实现县县通高速，眉山到成都、眉山到区县“半小时经济圈”全面形成。
高速公路实现 “县县通”
迎着冬日的阳光，记者驱车通过遂资眉高速，前往位于仁寿县严家坝的仁沐新高速公路建设现场。站在初步成型的仁沐新高速公路上，记者看到路基工程已基本完成，工程车来回穿梭，压路机不断轰鸣，道路边坡及分隔带上，工人正紧张作业。
从遂资眉高速到仁沐新高速公路仁寿段，沿途整洁的路面、优质的高速路体验，不禁令人感叹：经过五年的跨越发展，仁寿县坚实推进“大交通”战略，已经拥有了日趋成熟的交通路网。
在过去的五年中，交通基础建设获得的成果令人瞩目。全市掀起交通建设大会战热潮，建设进度持续高位运行，预计到2016年年底，全市公路里程将达7530公里。
骄人的成绩背后是艰苦的付出。交通建设者们逢山开路、遇谷搭桥，不畏艰难，勠力同心打通交通大动脉；为抢工期，各工地建设单位实行24小时三班倒制度，不停工全速推进工程进度。在交通建设者的不懈努力下，仁寿结束了长期以来南北依靠国道213线、东西依靠国道351线通行的尴尬局面。
“这条高速路最初设定建设时间为3年，最后设定为两年，所以工期非常紧迫，任务很重。”负责仁沐新高速仁寿二标段路基工程建设的某公司负责人孙延昭说，“我们根据实际情况安排施工计划，与主管部门、各施工单位保持良好的沟通，确保工程进度顺利推进。”
工期紧就不分白天黑夜地干，3个班子的施工人员轮流进场，确保工程24小时不停工。同时做好前期工作，积极与各施工单位做好衔接，路基工程施工完毕，路面施工单位立即进场，保持最佳的施工节奏，将时间利用率精确到分。
常年在工地，建设者们的皮肤全晒成古铜色，孙延昭也不例外。“基础工程建设者的事业在一线，只有了解工程施工的每一个环节，才能保证施工质量，保证安全生产。”孙延昭笑着说。
来自河南的工人陈庆华说，除雨季和春节外，他基本上都在工地上。他说，仁寿没有极端天气，只要不下雨都是好天气，大家可以专心作业。
记者从市交通运输局了解到，2012至2016年，我市新建成高速公路3条，实现了县县通高速的目标。截至目前，全市高速公路通车里程达299公里，是2011年年底71.7公里的4.17倍。其中东坡区、彭山区、仁寿县、洪雅县打通两条高速线路，通车高速公路密度达到416公里/万平方公里，是全省的3.36倍、是全国的3.58倍，高速公路建设2014年和2015年推进进度均排名全省第一。成都经济区环线高速、仁沐新高速共106公里正在建设、快速推进中。
农村公路成为 “致富引擎”
如果将干线公路比喻成城市交通的“大动脉”，那么农村公路则是交通的“毛细血管”。随着县乡道路改造工程的推进，各区县农村公路建设工作进入高潮，2012年至2016年，全市共新建、改建农村公路2660公里，50个以上的乡镇、500个以上的行政村道路通行水平得到极大提高，群众出行条件得到极大改善。
连日来，在东坡区永寿镇至金花乡箭子滩桥段乡村公路施工现场，挖土机、压土机、铲车来回作业，一派繁忙热闹的景象。
“这条路坑坑洼洼的，一些小车行驶会擦到底盘，遇到雨天积水，很容易摔跤，大家一直盼着把路修好了。”在该乡村公路施工现场，村民王青山说。
道路不畅，群众出行不便，产业难发展，一直是困扰当地村民的难题，也制约着村民脱贫致富。为改变现状，在交通部门的大力支持下，今年9月，这条乡村公路终于动工了。
该条路是沿途群众生产生活重要的交通运输路线，为减少对沿途群众的影响，东坡区交通部门特地等永寿至岷东大道连接线建成以后，在两条道路之间开通数条通道，避开农忙时期进行施工。
农村公路覆盖范围广、服务人口多，是公益性最强的交通基础设施之一。为给群众铺好发展路、致富路，我市陆续建成通往旅游区、产业区、新农村聚居区的“标美路”，通过农村公路建设，促进产业结构调整，为村民脱贫致富奔小康打下了坚实基础。
东坡城市湿地公园 成为城区“绿肺”
作为东坡城市湿地公园的建设方，眉山发展（控股）有限责任公司、市宏大公司的建设者们讲述起湿地公园筹备、建设的过程，满满的都是情怀。
翻开眉山地图，可以清晰地看到，总面积4700余亩的东坡岛位于眉山城市规划的“黄金地带”，从眉山建市起，东坡岛的开发前期工作经历了漫长的过程，方案也几经修改。
时间进入2013年，市委、市政府高瞻远瞩，站在推动形成人与自然和谐发展新格局的战略高度，扎实推进绿色发展，启动实施“绿海明珠、千湖之城、百园之市”三大工程。在这一宏大背景下，经过重新调整、规划设计，在2013年4月规委会通过的《眉山市东坡岛控制性详细规划和城市设计》中，我市明确将岛上原规划居住居民超7万人降到3万人以内，绿化面积超2000亩（不含水域面积）占了几乎一半的岛上面积，形成3500余亩的生态湿地公园，使东坡岛成为群众的乐园，成为主城区的“绿肺”和生态养生、休闲娱乐的“胜地”，成为历史文化名城的“灵魂宝地”。
在市第三次党代会后，东坡岛的开发建设步入轨道。全市上下齐心协力，吸收意见，回应群众的合理期盼，有力有效地推进建设。
自2014年3月起，在不到10个月的推进时间里，建设者们主动放弃休息时间，建筑五大责任主体也全部坚守到位，公司监事会每天到场推进，最终形成合力，加快整个工程的进度。
“5+2”“白+黑”“雨+晴”，一般问题现场解决，重要问题不过夜，经过一年多时间的建设，在多个部门的通力协作下，东坡岛开发项目终于按时、保质、保量完工。
东坡岛上10座景观桥，原本只有编号，被称为1号桥、2号桥、3号桥……后来，建设者们以苏轼一生足迹为线索，分别命名为嘉祐桥、喜雨桥、徐州桥、明月桥、绿杨桥、西子桥、百坡桥、惠州桥、白鹤桥、载酒桥，以彰显苏轼平生功德，让原本枯燥无味的单纯编号路桥，成为文化意蕴十足的建筑。
东坡城市湿地公园的一大亮点是音乐喷泉，《大江东去》、《赛龙舟》等经典曲目让人印象深刻，特别是作曲家王晋川的《千古东坡》，音乐起伏很大，喷泉设计单位一度无法用喷泉动作将音乐表现出来，最后建设者们通过技术攻坚，成功解决问题，使之成为音乐喷泉的招牌节目。
这样的精益求精，让湿地公园的喷泉表演一直热度不减，打破了一般喷泉表演“半年失去吸引力”的常见现象。
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大事记
2012年8月，“两宋荣光”眉州大道改造工程正式开工建设。
2012年9月8日，成赤高速公路仁寿段，建成通车。
2012年9月19日上午，岷东新区眉州大道东段、岷东大道南段、安置区项目集中开工仪式在岷东新区项目现场隆重举行，正式拉开了岷东新区建设的序幕。
2012年12月21日上午，我市“四箭齐发”融入成都中的三条主要干道——岷东大道、滨江大道、工业大道彭山段项目集中开工仪式在彭山县武阳乡隆重举行。
2013年9月12日，乐雅高速公路主线试通车。
2013年11月，仁沐新高速公路仁寿段开工建设。
2013年12月，成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段在仁寿举行开工仪式。
2014年11月，遂资眉高速公路眉山段完工。
2014年8月9日，苏辙公园正式对外开放。
2014年12月20日，成绵乐客专正式开行，眉山进入高铁时代。
2015年元旦，东坡城市湿地公园正式开园。
2015年年初，眉山城区一环路整治工程建成投用。
2015年3月15日，“东坡宋城”步行街开街。开街首日5万人次的游人量，让“纱縠行”这条眉山老街以“东坡宋城”步行街的城市新名片进入游客视野。
2015年6月，苏洵公园建成。
2016年3月15日，占地面积约4万平方米，以展示“东坡竹韵”竹文化为主题的开放式城市公园——东坡竹园正式开园。
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东坡宋城，古城古韵。
滨江大道眉彭段建成通车。记者 李泓莹 摄
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俯瞰岷东大道成彭段。记者 李泓莹 摄
东坡宋城，古城古韵。
滨江大道眉彭段建成通车。记者 李泓莹 摄
周敬学： 高速公路成为百姓致富路
“高速公路就是老百姓的致富路！”近日，仁寿县清水镇石鼓村村民周敬学开心地告诉记者，自从高速公路建成通车后，周边群众的生产生活发生了很大变化，“不但收入翻了几番，出行也变得更加方便，不少家庭还买了汽车，自驾游成为当地不少群众的度假方式，生活品质有了极大提高！”
“以前觉得去哪里都远，要出去耍一趟，光是路上就要花几个小时，所以大家基本不出门。”周敬学感慨道，“现在去成都、眉山仅需40分钟，感觉世界都变小了，出行方便多了。”这是高速公路通车后当地村民的深刻体会。
据悉，过去，当地的交通建设落后，交通基础设施陈旧，完全无法满足出行需求。由于地处丘陵地带，山路崎岖难走，很多当地人一年都难得到外面看看，“走出去”成了很多人的奋斗目标。随着五年交通大会战的打响，遂资眉、成赤高速以及数条快速通道伴随发展的号角延伸至仁寿，联通各地，为仁寿敞开了通向外界的大门，圆了百万仁寿人的“高速梦”。
“以前老是听人说‘人不出门身不贵’，可是路不好出门就是受罪，所以没有怎么出去看看。”如今，当地经济发展起来了，很多村民挣了钱买了车，闲暇时带家人到处走走，既收获了快乐，也开阔了眼界。周敬学说：“这两年我跑了很多地方，市内景区早跑遍了，像金川、诺尔盖、黄龙、峨眉山等省内景点也都旅游了一番。路上两个人换着开，差不多半天便可到达大多数省内景区，这是以前想都不敢想的事情，如今实现了，这才叫享受生活。”
“高速梦”的实现带来的不仅是交通的便利，还有经济的发展。周敬学的家位于仁寿天府花海观光农业园区，该园区距离成都市区有40公里，成赤高速、成都经济区环线高速、天府仁寿大道、成黑快速通道贯通园区。自2012年园区成立以来，前往游玩的游客日益增多。
“现在高速路网四通八达，为各地游客前来观光旅游提供了极大的便利，尤其是成都及周边城市的游客成为园区的主要游客群体。”周敬学说，政府修了一条致富路，以交通带动旅游，以旅游带动群众脱贫致富，在过去的两届天府花海玫瑰节中，高速路网充分发挥了在经济社会发展中的助推作用，为这片土地注入了新的活力，更带来了新时期旅游业发展的新机遇。
据悉，自从当地规划成花卉园区后，有的村民选择将土地出租，并被返聘到园区打工，这样一来，不仅有了稳定的收入，还可以照顾好家庭；还有村民选择加入花卉专业合作社，不仅可以学技术、领工资，还能拿到分红。
刘娇艳： 公园改变城市也改变市民
2014年12月31日，这是一个值得眉山人铭记的日子——东坡城市湿地公园正式对市民免费开放。垂柳依依，白鹭齐飞。小径绕着湖岸，朝霞铺满水面。老人徜徉其间，孩子欢奔向前……
“从那时起，我就在这里担任志愿者，到现在快2年时间了，对公园的情况也越来越熟悉。大家的文明程度在逐渐提高，美丽的市政公园给市民带来了美景、快乐，也让市民的行为习惯发生着潜移默化的改变。”青年志愿者刘娇艳向记者介绍。
据悉，东坡城市湿地公园位于东坡岛西北侧，以“东坡水月”文化为主题，是集湿地保育、科文教育、游憩休闲功能于一体的城市湿地公园。公园拥有生态类、文化类、休闲类三大类型共32个游憩景点，是眉山市域可达性最好的湿地公园，是城市的生态绿核，在岷江和东坡湖的环绕下形成一个完美的月亮形，加上东坡邀月的文境，成为照亮整个眉山市域旅游的一轮明月。
“东坡城市湿地公园最大的亮点是以水为脉，在空间形态上充分表现‘月光如水，洒在湿地公园上’，路如带、绿成滩、水映岛，神形并茂地演绎‘东坡水月’文化主题。公园还以‘东坡水月’为题，延续苏东坡科学治水的理念，运用自然之力，融合绿水、蓝水、雨水、灰水、中水、净水等生态水体系，策划丰富的水绿共融生态环境体验和生态科普功能。不仅如此，在东坡城市湿地公园建设中，以‘水’、‘绿’为底，紧扣‘东坡’、‘月亮’、‘水’三个关键词，处处彰显了东坡文化，公园正在成为城市中心绿肺和城市会客厅。”讲起自己正在服务的东坡城市湿地公园，刘娇艳如数家珍。
其实，自从公园建成开园后，眉山群众早已点了无数个“赞”，从群众的口碑到网络论坛的帖子，从微信的转发到微博的发布，从新闻媒体到“草根记者”，处处都是叫好声，安全有序、整洁美丽的湿地公园，让远道而来的客人赞不绝口，让眉山人“脸上有光”。
在采访结束时，刘娇艳告诉记者：“在我看来，如今的东坡岛像是一本美好无比的书，细细品读，书里不仅藏着这片土地的过去、现在、未来，更有东坡儿女的希望、追求和梦想。未来的东坡岛，一定会更加美丽！”
郭庆安： 踏上奔小康的幸福大道
公路通，百业兴。随着农村公路的修建和改善，地方资源得到有效利用和开发，促进了农村产业结构调整，降低了成本，增加了收入，村民得到了实惠。
过去，路不通、道路烂阻碍了不少乡村的经济发展。东坡区金花乡金江村村民郭庆安对此感触颇深，“过去的金江村地势偏远，距离场镇还有3公里弯弯曲曲的小路，一下雨就黄泥遍地，无法通行，我们这里的人都出去打工了，一直发展不起来。”也是因为路不通，当地基本采用传统方式耕种，生产效率低下，由于运输麻烦，村民也没有种植经济作物的积极性。
后来，政府出资修好了路，车辆可以自由通行了，村里的一切都开始有了变化。“有想法的村民开始种植适销对路的玉米、南瓜、反季节蔬菜、果品、生姜、辣椒等，有的村民开始从事养殖业，大家的收入都有了明显的提高。”郭庆安说，除了收入增加，公路升级改造还为当地带来了更可靠的教育及医疗等服务，有些在外打工的年轻人看到家乡的变化，选择了回乡创业。
记者跟随郭庆安来到他经营的菜园，放眼望去，一大片青菜长势良好，据郭庆安介绍，他在和眉山泡菜企业签单合作，主要种植青菜和水稻，每年2、3月份产出的青菜由企业直接收购。“去年青菜订单收购价300多元一吨，一亩平均产量在2500——5000公斤，每亩纯收益在500—900元之间。由于去年农资上涨、劳动力成本上涨，实际收购价格比签约价略高，收益还是很可观。”
相较过去，便捷、舒适的交通带给广大农民的，无疑是一条奔小康的幸福大道，为农副产品转化为商品创造了条件，带领大家脱贫致富。农作物收获后，通过农用车转运到市场，大大提高了物流效率，刺激了农民的生产积极性。其实，郭庆安只是无数农业生产经营者中的一个缩影，但他的小康之路，却彰显了近年来我市着力增进民生福祉，全力建设高水平小康社会的民生情怀。
记者观察：基础设施投入、速度、变化 前所未有
五年来，眉山大城市框架基本形成，宜居宜业宜商的生活品质眉山初步建成。
先后实施“掀起城镇建设高潮”“城镇建设大会战”“统筹城乡攻坚”，共完成城市建设项目150余个，完成投资350亿元。千湖之城、绿海明珠、百园之市“三大工程”加快推进，“两宋荣光”眉州大道、东坡城市湿地公园、眉山交通中心、东坡宋城一期工程、东坡湖污染治理，苏洵、苏辙公园等一大批重大城市基础设施建设项目相继建成并投入使用，成功创建了全国社会管理综合治理先进市、国家园林城市，省级文明城市、卫生城市、环境优美示范市。
城市建设在探索创新中不断开创眉山经验，成为全省4个国家新型城镇化综合试点城市之一。连续3年出台房地产鼓励政策，先后3次参加了住建部主要领导主持召开的房地产座谈会，住建部先后4次赴眉进行专题调研，全国鼓励农民工和农村居民进城购房工作会在眉召开，“眉山经验”全国推广，房地产累计新开工2300万平方米，完成投资730亿元，商品房销售1800万平方米，销售连续4年居全省前五。累计完成棚户区改造40016户，解决住房困难人员约12万人；完成农村危房改造33091户，约8万人告别危房。保障性安居工程、危房改造连续4年居全省第一，成功申报10个国家级重点镇、13个省级试点镇、1个省级宜居县城。
