深化农业农村改革 打造“有活力”的新乡村

　　毛店村村两委班子成员在安置项目现场商量未来规划。 

　　眉山网记者 马诗雨 文/图

　　作为全国第二批深化农村改革试验区，近年来，彭山在深化农业农村改革中大胆探索、统筹推进。在积极响应中央“乡村振兴战略”的同时，改革工作也取得了阶段性成果。基层干部、群众的改革认同感和获得感显著提升，“有活力”的新乡村正逐渐呈现在寿乡大地。

　　6月3日，彭山区彭溪街道毛店村党支部将6月的例会从村委会办公室搬到了该村即将竣工的安置项目建设现场。这个“特殊例会”的召开，除了将为村民日后的分房站好第一班岗外，该村党支部书记张志平也想借此机会公开一个谋划已久的设想。“有着靠近大学的区位优势，可以找大型超市来与村上联合，这样不仅可以壮大集体经济，也可以为全村群众创造利益。”他表示，有了集体经济以后，就更有能力和底气为群众做更多实事。 

　　尽管毛店村通过集体资产置换，获得了该安置项目中近300平方米的商铺所有权。可一直以来，该村壮大集体经济的设想也只是“万事俱备，只欠东风”。

　　“毛店村从2010年开始一直就在壮大集体经济上下功夫，但由于没有一个以村为经济主体的平台，加之受制于一些政策原因，我们村在发展壮大集体经济上，较长时间属于停滞不前的状态。”张志平介绍，受相关政策的制约，多年来，各村组都苦于没有一个以村为经济主体的平台可从事经济行为。如以个人名义动用村集体资产从事经济行为，不仅得不到法律的支持，还会违背财经管理制度造成违规行为的发生。然而，今年5月突然刮起的“东风”，让毛店村壮大集体经济的设想成为可能。

　　“五月底，我们村拿到了全区第一批农村集体经济组织登记证，这就让我们在今后壮大集体经济中有了主体平台，不再受制于政策影响，也让我们与大型超市合作的愿望不再停留在纸面上。”张志平说。 

　　据悉，由农业农村部统一印制的农村集体经济组织证书，赋有统一的社会信用代码。赋码登记成功后，毛店村村级股份经济合作社享有法人地位，可凭登记证办理公章刻制和银行开户等相关手续，正常开展经营管理活动，更好发挥股份经济合作社管理集体资产、开发集体资源、发展壮大集体经济、服务集体成员的功能作用。而接下来，毛店村合法合规联合品牌商家打造的超市，在壮大集体经济的同时，也将让该村4150位村民变身股民，享受集体经济发展带来的红利。

　　在地处彭山北大门的公义镇新桥村，一直以来，群众环山而居，村里没有一个像样的产业，在家的村民只能靠种植传统农作物和打零工维持生计，这里一度是全镇最为贫困的地方。但正是这样一个不起眼的山旮旯，却拥有得天独厚的人文和生态优势。借着中央吹响“乡村振兴战略”的号角，公义镇把推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设作为重要抓手，创新农业生产经营服务模式,绘就了一幅乡村百姓美、生态美的乡村振兴精致画卷。

　　“我们引入有情怀的业主，有经济实力的商家参与乡村振兴进行经济投入。”该村党支部书记介绍，为了让更多的农户搭上产业发展的“致富快车”，新桥村成立了村级股份经济合作社，并积极引导农户以闲置的土地、房屋、劳动等资源要素入股合作，实行股份合作经营，创造经济效应。 

　　如今的新桥村，通过“公司+合作社”的模式，让千年古堰换了新颜，群众也实现了从传统农民到股东的华丽转身。与此同时，还减轻了社会资本下乡的资金压力，为当地经济社会的发展带来了活力、提供了动能，真正实现了双赢。

　　毛店村和新桥村现在的美丽画卷，仅仅是彭山深化农村改革，实现乡村振兴的一个缩影。近年来，彭山区以农业农村为主线，全面催生了改革新动能。以放活土地经营权，推动农村金融制度改革和探索壮大农村集体经济，全面释放农村发展活力两条主线为重点，有力地激发现代农业“人地钱”等生产要素的回流，全面催生了农业农村发展的新动能，“有活力”的新乡村正逐渐呈现。

　　“作为全国第二批深化农村改革试验区，我们将一如既往地在深化农村改革，激活农村活力方面持续用力、持续发力。”区农村改革工作领导小组办公室相关负责人表示，下一步，该区将在现有的土地改革确权颁证的基础上，围绕新型职业农民制度以及宅基地三权分置下功夫，彻底激活、放活农村的要素市场，为乡村振兴战略的全面落地落实贡献力量。