市委常委会召开（扩大）会议 | 专题传达学习省委十二届四次全会精神 研究部署我市贯彻落实工作

11月21日，市委常委会召开（扩大）会议，专题传达学习省委十二届四次全会精神，研究部署我市贯彻落实工作。市委书记胡元坤主持会议并讲话。

会议指出，省委十二届二次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全力推动经济运行整体好转和高质量发展，新时代治蜀兴川各项事业取得新的进展，呈现经济回升向好、民生不断改善、社会大局稳定的良好局面。省委十二届四次全会深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，审议通过的《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展的决定》，以及省委书记王晓晖所作的说明和讲话，站位现代化全局、把握趋势性规律，提出一系列重大思路、重大任务和重大举措，系统回答了新时代新征程四川城乡融合发展之路“如何走”“怎么干”等重大问题，战略谋划抓住了突出矛盾、方法路径把准了趋势规律、主攻方向切中了关键要害、统筹措施回应了基层所盼，是运用习近平新时代中国特色社会主义思想破解难题的又一生动实践，彰显了胸怀“两个大局”、心系“国之大者”的高度政治自觉和强烈使命担当。全市上下要把学习宣传贯彻省委十二届四次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，扎实抓好传达学习、宣传宣讲和教育培训，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来。要准确把握省委关于“重点在县域、难点在乡村”的重大判断，按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，不折不扣推动省委全会精神在眉山落地落实。

会议指出，城乡融合是一篇大文章，要紧紧围绕省委“兴产业、活要素、优服务、强治理”部署要求，坚持和加强党的全面领导，深化改革推动体制机制重构，结合实际聚焦聚力，抓住主要矛盾、找准突破口，加强统筹谋划、系统研究部署，健全完善政策体系和示范带动矩阵，推动城乡融合发展取得实实在在成效。要突出主城牵引、县城带动，着力提升以城带乡整体水平。加快提升主城能级，提速推进城市新中心建设，持续深化老城区更新改造，加快重大项目建设，完善基础配套设施，不断增强城市吸引力。着力提升城镇综合承载能力，实施县城和乡镇城镇化补短板强弱项行动，全面开展县城城市“体检”，强化特色镇、重点镇培育创建。加快建设“五美”乡村，突出精品村和农商文旅组团示范带动，深化农村厕所、垃圾、污水专项整治，持续实施村庄清洁和绿化行动，加快农房安全改造和风貌提升。要坚持因地制宜、突出特色，不断夯实融合共兴产业根基。县城要做强支柱产业，立足自身实际，集中优势资源重点培育主导产业，不断激发县域经济发展活力。场镇要做好产业衔接，中心镇要精准定位主导产业发展方向，更好分担县城产业功能、联结城乡优势资源，其他镇要加强与县城、中心镇的分工协作，形成各有特色的产业发展格局。农村要做优特色产业，以新时代更高水平“天府粮仓”示范区建设为引领，做优做强泡菜、柑橘、竹等特色支柱产业，大力培育新业态新场景，推动农村一二三产业融合发展，注重把增值效益更多留给农民。要突出市场导向、改革赋能，破除资源要素双向流动障碍。人的方面，要推动建立人才入乡促进机制，探索建立农民进城成本分担机制和农村相关权益有偿退出机制，做好随迁子女入学、就医等工作，让进城的进得放心、留在农村的留得安心。地的方面，要完善种粮收益保障机制，加大撂荒地、土地细碎化专项整治力度，积极推进闲置宅基地盘活收储，完善城乡建设用地增减挂钩制度。在改革探索中，要牢牢把握底线要求，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，维护农民群众合法权益。钱的方面，要统筹整合各领域涉农资金，提升财政资金使用效率，健全乡村多元化投融资机制，引导更多支农惠农资金、社会资本流向农村。要突出规划先行、科学布局，推动公共服务均衡高效配置。坚持向上与向下同时发力，聚焦教育、医疗这两件群众最关切的民生大事，持续深化学区制、校联体改革，推动教育资源合理配置；加强紧密型县域医共体建设和基层医疗卫生机构标准化建设。聚焦软件与硬件协同发力，持续改善农村基础设施，在硬件上逐步让农村基本具备现代生产生活条件；持续加大农村公共服务供给，在软件上逐步缩小城乡生活品质差距。要突出党建引领、共建共享，不断提升基层治理现代化水平。完善“一核引领、多元共治”机制，充分发挥市县两级城乡基层治理委员会作用，强化工作统筹，推动形成党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与的良好局面。夯实基层治理骨干力量，大力实施“乡村头雁”培养计划，整体优化村级党组织带头人队伍，深入推进社区工作者配备三年计划，加快培育壮大各类社会组织。提升精细治理服务水平，大力推进智慧治理基础设施、应用终端建设，健全资源力量下沉网格等制度，引导社会力量广泛参与基层治理服务。

会议指出，贯彻落实省委十二届四次全会精神，要把岁末年初各项工作做好。要锚定全年目标任务全力冲刺，强化统筹调度，加强分析研判，跟进完善措施，全力锻长补短，切实打赢翻身仗、决战全年胜。要提前谋划明年经济工作，深入研究贯彻落实中央、省委决策部署的思路举措，抓紧做好项目策划包装，积极争取各类试点示范和政策项目支持。要扎实做好民生保障工作，深入开展“走基层”“送温暖”活动，强化元旦、春节期间市场保供稳价，加快推进民生实事项目建设，切实维护好农民工合法权益。要坚决守牢安全底线，认真落实“三管三必须”要求和安全生产十五条硬措施，持续加强重点领域排查，抓实抓细问题隐患整治，加快推进“保交楼”工作进度，确保社会大局和谐稳定。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长，有关市级领导，眉山天府新区、各县（区）、市级有关部门主要负责同志参加。

来源 | 眉山日报全媒体记者 段小锋