眉山市第五届人民代表大会第二次会议开幕

黄河在报告中说，2021年，是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的起步之年。市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，全面贯彻党的十九届六中全会，省委十一届九次、十次全会和市第五次党代会精神，攻坚克难、砥砺奋进，在统筹疫情防控和经济社会发展中交出高分答卷；全力服务发展大局，在“双城”“同城”战略中迎来前所未有的发展机遇；坚定制造强市首位战略，在新一轮产业变革赛道中跑出加速度；全面融入“双循环”，开放之路越走越宽；坚持把民生实事办到老百姓心坎上，发展成果更多更好惠及群众；主动争先创优，越来越多眉山经验被国省推广，较好地完成了市四届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局，为治蜀兴川再上新台阶贡献了眉山力量。

报告从经济发展取得新成效、开放合作迈出新步伐、改革创新注入新活力、城乡环境展现新面貌、民生事业取得新进步、政府建设实现新提升六个方面回顾了2021年政府所做的工作。从坚定贯彻创新发展理念，潜力动能加速释放；坚定贯彻协调发展理念，城乡融合不断深化；坚定贯彻绿色发展理念，生态环境大幅改善；坚定贯彻开放发展理念，空间格局全面拓展；坚定贯彻共享发展理念，人民福祉持续增进五个方面回顾了过去五年政府所做的工作。

报告对今后五年政府努力方向进行了明确，指出，今后五年将在市委的坚强领导下，紧紧围绕市第五次党代会各项决策部署，保持“打基础、补短板、扬优势、利长远”战略定力，聚力建设具有核心优势的高技术制造基地、成渝地区重要的高水平开放门户、美丽繁荣和谐的高品质生活城市，奋力建设成都都市圈高质量发展新兴城市，推动眉山在成渝地区、成都都市圈的发展位势更加凸显，一二三产融合发展更加紧密，共同富裕取得新进展，努力实现经济更繁荣、城乡更美丽、社会更和谐、人民更幸福。地区生产总值突破2400亿元、力争2600亿元，主要经济指标年均增速走在都市圈前列、保持全省第一方阵。

黄河指出，今年是新一届市政府开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是市委确定的“制造强市突破年”。做好今年工作，必须坚持以经济建设为中心，稳字当头、稳中求进，提振干劲、狠抓落实，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，以优异成绩向党的二十大献礼！

报告明确，今年要全力抓好十件大事：加快城市新中心建设，启动示范区市政基础设施、中央湿地公园建设；开工建设市域铁路S5线；聚力“制造强市突破年”，打造全球新能源新材料制造基地，推进现代产业学院建设；高标准规划建设眉山国际铁路港，常态化开行国际班列；开工建设四川大学眉山校区；深化农村两项改革“后半篇”文章，重塑乡村经济地理格局，培育省级百强中心镇2个；实施城市有机更新，提升城市品质，继续加大老旧小区改造力度；抓好“一老一小”工作，提升居家和社区基本养老服务质量，做好三岁以下婴幼儿照护服务工作；加密成眉动车频次，日开行100列以上；新（续）建公办学校20所，创成1家三甲医院、2家三乙医院。

报告明确，今年要重点聚焦十个方面工作：一是坚定不移抓项目、促投资，强化高质量发展新支撑。要更加主动抓争取、更大格局抓招引、更强举措抓推进。二是坚定不移抓工业、强制造，培育高质量发展新引擎。要聚力先进制造，坚持创新驱动，夯实园区基础。三是坚定不移抓改革、促开放，激发高质量发展新动能。要深化重点改革，坚持交通先行，提升开放平台，加速成眉同城。四是坚定不移抓品质、提能级，构建高质量发展新格局。要推动区域协调发展，建设宜居品质城市，创建国家历史文化名城。五是坚定不移抓消费、扩内需，挖掘高质量发展新潜力。要着力打造现代消费城市，促进房地产和建筑业平稳健康发展，提升金融服务发展能力。六是坚定不移抓乡村、促振兴，拓展高质量发展新空间。要大力发展现代农业，建设美丽宜居乡村，推进城乡共同富裕。七是坚定不移抓环保、优生态，厚植高质量发展新优势。要坚决抓好生态保护修复，深入打好污染防治攻坚战，大力推进绿色低碳发展。八是坚定不移抓实事、惠民生，共享高质量发展新成果。要强化社会保障，提升教体水平，优化医疗供给，加强基层治理。九是坚定不移抓安全、守底线，护航高质量发展新征程。要守住疫情防控底线，守住经济风险底线，守住安全生产底线。十是坚定不移守初心、担使命，谱写高质量发展新篇章。要让忠诚为民成为一种信仰，让依法行政成为一种遵循，让又好又快成为一种习惯，让清正廉洁成为一种自觉。

受市五届人大常委会委托，市人大常委会主任杜紫平作市人大常委会工作报告。报告回顾了过去五年市四届人大常委会主要工作。过去五年，市人大常委会始终把政治建设摆在第一位置，坚定坚持党的全面领导；始终把落地落实作为第一要求，着力推动务求实效蔚然成风；始终把服务发展作为第一要务，持续助力眉山高质量发展；始终把群众呼声作为第一信号，主动回应群众热切期盼；始终把改革创新作为第一课题，探索出一批鲜活改革样本；始终把服务代表作为第一前提，全面激发代表履职激情。

杜紫平指出，站在新起点，接过接力棒，市五届人大常委会要始终保持一个定力，坚定不移坚持党的全面领导；要始终锚定一个目标，坚定不移全面建设“四个机关”；要始终聚焦一个大局，坚定不移全力服务成都都市圈高质量发展新兴城市建设；要始终明确一个路径，坚定不移运用法治思维和法治方式推动工作解决问题；要始终坚守一个初心，坚定不移把人民对美好生活的向往作为奋斗目标；要始终传承一个作风，坚定不移把抓落实追求一流作为工作主旋律主基调。2022年，市人大常委会要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神，全面落实市第五次党代会决策部署，始终不渝坚定政治定力，坚持政治机关本色、坚持正确政治方向、坚持党管干部原则，聚力在政治建设上展现新气象。要始终不渝坚定发展定力，积极助力制造强市、积极助力开放兴市、积极助力品质立市，聚力在推动发展上作出新成效。要始终不渝坚定初心定力，创新完善民生实事项目人大代表票决制、创新推动解决群众身边的“关键小事”，聚力在保障民生上趟出新路子。要始终不渝坚定制度定力，全面加强代表提能培训、全面提升建议办理质效、全面创新代表工作机制，聚力在服务代表上闯出新路径。要始终不渝追求一流质效，聚力在自身建设上迈上新台阶，奋力书写无愧时代、无愧组织、无愧人民的人大答卷。

市中级人民法院院长易晓东作市中级人民法院工作报告。过去五年，全市法院深入贯彻习近平法治思想，以政治建设为统领，以司法为民、公正司法为主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，为眉山高质量发展提供有力司法保障。2017年至2021年，全市法院共审结案件188917件，其中市法院审结19789件，分别比前五年上升53.96%、36.20%。2021年，全市法院审结案件43332件，其中市法院审结案件4523件。今后五年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实市第五次党代会部署要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，坚持稳中求进工作总基调，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，锚定建设“成都都市圈现代化法院”奋斗目标，牢固树立“质量为本、质效并重”工作理念，深入实施“铸魂、精品、铁案”三大工程，为建设成都都市圈高质量发展新兴城市提供有力司法保障。

市人民检察院检察长于强作市人民检察院工作报告。过去五年，全市检察机关全面贯彻习近平法治思想，积极应对各类风险挑战，始终保持高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，为全市经济社会发展提供有力的法治保障。五年来，全市检察机关共办理各类案件34047件，“四大检察”“十大业务”工作质效全面迈入全省第一方阵。未来五年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展理念，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚决落实中央、省委、市委各项决策部署和上级检察机关工作要求，优化“四大检察”“十大业务”法律监督格局，秉持“一切为了眉山好”，为全面建设成都都市圈高质量发展新兴城市提供有力检察保障。

会议审查了眉山市人民政府关于2021年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告、眉山市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划（草案）的报告、眉山市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告，听取了眉山市人民政府关于2021年度民生实事票决项目完成情况和2022年度民生实事票决候选项目有关情况的报告（书面）。

会议表决通过了眉山市2022年度民生实事项目人大代表票决办法、眉山市第五届人民代表大会第二次会议选举办法。

在眉全国、省人大代表，不是市人大代表的部分市级领导，市政协委员，各有关单位和部门主要负责人应邀列席。