【深度聚焦】构建“一园两翼六片”粮食生产格局 建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区

党的二十大报告指出：全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

粮食安全是“国之大者”。2022年6月8日，习近平总书记来川莅眉视察，首站调研耕地保护和粮食安全工作，作出在新时代打造更高水平“天府粮仓”的重要指示。为深入贯彻总书记来川视察重要指示精神，全面落实中央、省委、市委决策部署，9月14日，中共眉山市彭山区第三届委员会第六次全体会议审议通过《中共眉山市彭山区委关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区的决定》（以下简称《决定》）后，彭山区农业农村局牵头进行细化分工、落实责任，制定路线图和时间表，确保《决定》各项安排从蓝图变为现实。

在全市“天府粮仓”建设中，彭山区位于岷江流域粮食生产示范带，重点在岷江流域和通济堰灌区建设以稻菜、稻药为主导产业的集中区。“仓廪实，天下安。粮食安全是国家安全的重要基础，是习近平总书记十分关心的‘国之大者’。围绕市委赋予彭山的定位，区委三届六次全会作出了实施六大工程，构建‘一园两翼六片’粮食生产格局，建设新时代更高水平‘天府粮仓’示范区的决定，全力提升耕地保护和粮食综合生产能力，为全省全市粮食生产贡献更多力量。”市政府副市长、彭山区委书记黄秀航表示。

“稻药轮作效益好！今年水稻和泽泻都是大丰收。”近日，在彭山区稻药现代农业产业园区，村民赵友良算了算，水稻制种加中药材轮作，平均每亩毛收入达到8000元。

泽泻是彭山区在这片土地上秋冬季种下的一味“良药”。近年来，该区因地制宜，通过各类农业专业合作社带头，充分利用收割水稻后的稻田，开展川芎、泽泻等中药材种植，推行一季水稻、一季药材的“稻药轮作”模式，让广大村民走上了致富路。

彭山区农业生产条件优越、发展基础扎实，是全国重要的商品粮基地。

观音街道粮油农旅融合示范片已完成“五湖四海”千亩连片油菜花和“寿乡桥”150亩秋马铃薯全程机械化示范种植；

谢家街道粮经复合示范片组织申报道地中药材GAP认证，提升整体附加值；

江口街道全程机械化粮食生产示范片已完成千亩闲置土地复垦，并实现机械化种植小麦；

而在核心示范片，正规划建设“荷韵稻香”园区，谋划市级稻药园区+省五星级葡萄现代农业园区一体化打造，建设农副产品仓储冷链配送基地，推进数智水稻示范基地建设。

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《决定》科学谋划“天府粮仓”核心示范区域发展蓝图，着力构建“一园两翼六片”格局。这条路径，也是彭山区建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区的主骨架。

突出“一园”带动，做强粮经复合引领区。依托市级稻药园区，创建以公义、谢家为核心的省级以上粮油现代农业园区，建成优质粮经复合种植基地。

推进“两翼”协同，做稳粮食扩面增产区。围绕“东翼”红光支渠、龚家堰水库灌区，“西翼”通济堰灌区、毛河流域丘陵灌区打造粮食生产示范带，规划建设现代高效粮食灌溉扩面增产区。

强化“六片”示范，做优粮食提质增效区。按照“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的标准，规划建设6个千亩以上的不同种植模式的粮食产业示范片。

根据《决定》部署，彭山区在重点抓好“一园两翼六片”示范引领的同时，坚持全面统筹、属地负责、整体提升，分品种抓增产潜力、分区域挖扩面空间，扎实推进其他区域耕地保护、粮食生产等工作，已有基础、已具雏形的粮食产业发展新格局指日可待。

新时代更高水平“天府粮仓”示范区建设是一项系统工程。彭山区委经过反复研究，认为必须明确着力点和突破口，拿出硬措施，强力攻坚。因此，《决定》聚焦耕地保护、农田建设、科技引领等六大工程，其目的就是要确保“天府粮仓”示范区建设工作稳步有序推进，坚决让中央、省委、市委重大决策部署落地落实、见到实效。

走进谢家街道汉安村，映入眼帘的是一条条新建的生产便道和排水沟渠，高标准农田建设让农田、村庄变成靓丽风景。“有了高标准农田，种粮积极性更高了！”村民纷纷表示，曾经跑水、跑土、跑肥的“三跑田”，如今变成了保水、保土、保肥的“三保田”。

着眼天府高产良田打造，彭山区将大力实施农田建设工程，把永久基本农田全部建成高标准农田。与此同时，探索高标准农田建设综合平衡融资模式，创新种粮大户“点单式”全程参与高标准农田建设等机制，探索推广高标准农田有偿使用，引导社会主体参与到建设中来。

目前，彭山区全面完成区、镇、村三级田长和“五员”组织体系设立。全区共设立区级田长两名、区级副田长12名，镇级田长12名、副田长62名，村级田长46名，并划定落实了各级田长责任区域，基本实现全区耕地三级田长全覆盖。

为守牢天府产粮宝地，彭山区将大力实施耕地保护工程，完善三级“田长制”责任体系，全面完成“田长制智慧管理系统”建设。除坚决守牢耕地和永久基本农田保护红线外，还将实施耕地恢复“三年行动”，建立耕地和永久基本农田标识标牌，发放耕地“电子身份证”。

此外，还将通过实施科技引领工程，提升天府现代粮技；实施主体培育工程，壮大天府职业农人；实施示范带动工程，做强天府粮食园区；实施延链融合工程，擦亮天府农耕品牌。

具体实操中，彭山区将积极探索“六化六突破”路径，成为“天府粮仓”示范区建设的亮点——

集成化配套上，在公义镇天柱村、欣荣村高标准农田建成区，探索建立高标准农田常态长效管护机制，形成低价有偿使用基础设施新模式，力争2025年在全区范围推广；科技化支撑上，推广应用先进农机设备，确保主要农作物耕种收全程机械化率逐年提升，力争2025年超过85%。开展粮食单产技术攻关，每年推广粮食作物新品种8个以上、粮食生产新技术5项以上，带动全区粮食单产提高5公斤以上；社会化服务上，大力鼓励粮食生产适度规模经营，积极培育各类社会化服务组织20个；融合化发展上，创新增粮优果、增粮优菜、增粮优猪等融合生产形态，粮经复合种植综合效益明显增加，力争亩均增收200元以上；生态化推进上，争取实施重点流域农业面源污染综合治理项目，实现化肥农药使用量持续零增长，建成水稻绿色防控生产示范基地；品牌化培育上，大力培育彭山“寿香稻”企业品牌，助力打造全市“东坡大米”公共区域品牌。

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除此之外，为凝聚建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区的强大合力，彭山区从加强组织领导、完善实施机制、健全扶持政策、强化考核激励等方面入手，在全区上下营造良好的“天府粮仓”示范区建设氛围。

《决定》指出，到2025年，以粮食为核心的现代化农业产业体系更加完备、生产体系更加完善、经营体系更加高效，粮食播种面积和产量稳步提升、综合效益明显提高，创造全省乃至全国可复制、可推广的经验，基本建成“美田弥望、稻谷飘香、物阜民丰、幸福和乐”的新时代更高水平“天府粮仓”示范区。到2030年，全区粮食等主要农产品供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园风光优美的现代农业发展新格局基本形成。

近年来，彭山区始终把确保粮食安全作为“三农”工作的首要任务，全面呈现“精耕细作、美田弥望、五谷丰登”的“天府粮仓”彭山图景。

“我们要紧扣都市现代农业发展目标，以‘天府粮仓’建设为突破，加快完善现代化农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高综合效益和竞争力，持续擦亮彭山农业金字招牌。”彭山区农业农村局相关负责人介绍，《决定》提出的目标是经过多番考量、认真研究后提出来的，既有量化指标、又有定性指标，兼顾了需要和可能。只要立说立行、不遗余力、持续攻坚，是一定能够实现的。

在新时代更高水平“天府粮仓”示范区建设过程中，科技示范成效将更加明显，建成数字农业水稻示范基地，引领全区粮食生产管理机械化、智能化、精细化全面突破。田长制智慧管理平台率先完成，并在全市推广；经营主体日趋壮大，形成以“职业农民之家+家庭农场联合体”为技术培训、社会化服务、市场营销的核心载体，“种粮大户+小农户”共同发展的粮食生产经营体系；产业延链逐渐增长，建成集预制菜分切、熟食生产、产品研发、检验检测等于一体的预制菜加工中心，推动成眉同城“智慧央厨”供给体系日趋完善。

来源丨眉山日报全媒体记者 王允浩