【解码】成都都市圈100项探索实践案例关注什么？

2024年1月30日，由四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室主办、成德眉资四市同城化工作牵头部门协办的《成都都市圈建设探索实践案例汇编（2020-2023年）》（简称《案例汇编》）发布仪式暨新闻通气会在成都规划馆举办。会上发布了100项成都都市圈建设探索实践案例，其中，“高标准建设四川大学眉山校区 推动优质教育资源均衡布局”等与眉山相关的优秀案例入选。

省同城办与成德眉资四市同城化工作牵头部门共同发布《成都都市圈建设探索实践案例汇编（2020-2023年）》。

唱好成渝“双城记”，既要发展相向、又要能级相当。成都都市圈作为中西部第一个都市圈，在深入实施省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略下，成德眉资四市切实发挥主体作用，专项合作组同向发力。如今的成都都市圈内，互联互通水平持续提升，协同创新能力持续增强，产业配套协作持续深化，公共服务共建共享持续提质。而眉山近年来抢抓机遇，在制造业、卫生健康、文旅等领域，融入“双圈”建设也成势见效。

2020年以来，成都携手德阳、眉山、资阳切实发挥主体作用，专项合作组充分联动，坚持以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展，深入贯彻省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚持一盘棋、同城化理念，围绕增强现代产业协作引领、创新资源集聚转化、改革系统集成和内陆开放门户、人口综合承载服务 4 大功能，在实践中不断探索丰富同城化跨界创新和制度供给，努力激活要素资源促进自由流动高效配置。

新闻通气会举办同时，成都规划馆同步举办成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设（2020-2023年）主题展。眉山日报全媒体记者 雷卓鸣 摄

三年时间，成都都市圈顺利完成起步期三年行动计划，启动实施成长期三年行动计划，据统计，2023年成都都市圈经济总量达到2.78万亿元，占全省比重46.3%、同比提高0.1个百分点，全省发展主干和成渝地区发展引擎作用更加凸显，产业协作更加紧密。特别是在2021年11月29日，《成都都市圈发展规划》正式印发，这是国家层面批复的第三个都市圈规划，也是中西部唯一一个规划。高位引领，蓝图绘制。成德眉资同城化探索实践全面铺开，聚力打造具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈。

为系统梳理成都都市圈探索实践成效，总结提炼一批可复制、可推广的制度性成果，以点带面更好推进成都都市圈建设、深化成德眉资同城化发展，2023年5月，省同城化办公室会同省直有关单位和成德眉资四市，启动了成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设案例汇编工作，经过案例发掘、情况核实、讨论研究、评议咨询、意见征询、会议审议等多个环节，遴选形成了100项成都都市圈建设探索实践案例，编制形成了《成都都市圈建设探索实践案例汇编（2020—2023年）》。

省同城办相关负责人介绍，100项案例聚焦《成都都市圈发展规划》明确的发展布局、基础设施、创新驱动、现代产业、开放合作、公共服务、生态环境、体制机制8个领域，其中既有优化布局规划引领机制构建等“整体性”的举措，也有惠民利企“小切口”制度方法模式创新成效，是成德眉资四市共同努力和社会各界广泛参与的结晶，有力支撑了《成都都市圈发展规划》的落地落细，也实实在在增强了企业和群众的参与感、获得感、幸福感。

记者了解到，100项成都都市圈建设探索实践案例有优化都市圈发展布局、加速推进基础设施同城同网、协同提升创新驱动发展水平、共建现代高端产业聚集区、提升开放合作水平、促进公共服务便利共享、推进生态环境共保共治、深化体制机制改革、完善工作推进机制九个方面，每个方面几乎都与眉山相关。

四川大学眉山校区综合科研楼实现封顶。眉山日报全媒体记者 雷卓鸣 摄

作为优化都市圈发展布局的优秀案例，“高标准建设四川大学眉山校区推动教育资源均衡布局”案例成功入选。四川大学眉山校区项目于2022年12月29日正式开工建设，该项目紧密对接国家重大战略需求、服务区域经济社会高质量发展，是成都都市圈教育同城化的重要举措，是四川大学首次在成都之外布局校区。

根据《案例汇编》，四川大学眉山校区功能定位明确，一是高质量科研服务为引领，重点建设高水平科研创新平台和高层次人次培养基地；二是以创新为引领，大力促进学科交叉和新兴学科发展；三是打造人才培养和科学研究国际合作交流培训基地；四是科技创新助力区域经济社会高质量发展。“四川大学眉山校区科创平台的设立和科研人才的培养，将为眉山打造‘一心三地’提供优质人才资源，同时将有力地支持眉山‘1+3’主导产业和成都都市圈重点产业发展。”眉山市委教育工委副书记、市教体局副局长潘坤说。

成都医美企业在眉山经开区新区建立生产车间。

一同入选的还有“成眉立足自身比较优势 共建生物医药高地”“填补空白 均衡布局 国家区域医疗中心落户都市圈”等案例。在共建生物医药高地方面，成都武侯区与眉山东坡区在缔结友好区基础上，推动武侯区华西大健康产业功能区与眉山经开区新区协同发展，在招商引资、信息交流、平台共建等方面开展合作，重点推进武侯华西大健康产业功能区医美产业研发成果转化向眉山经开区新区转移。

省儿童医院二期建设项目正加快推进。眉山日报全媒体记者 雷卓鸣 摄

在“国家区域医疗中心落户都市圈”过程中，四川省儿童医院是省“十四五”规划的重大民生工程项目、成渝地区双城经济圈建设的重点卫生健康项目，也是全国唯一一个走出省会城市、布局在地级市的省级儿童医院。

2022年12月19日，四川省儿童医院在眉山揭牌开诊，国家区域医疗中心随之正式挂牌。截至目前，医院累计接诊门急诊患者近14万人次，为提高区域儿童健康水平、提升出生人口素质、促进人口长期均衡发展注入了动力。目前，省儿童医院二期建设项目正加快推进，预计2025年底建成投用。

省儿童医院只是近年来眉山推进优质公共服务便利共享的一个缩影。市发改委相关负责人告诉记者，近年来，眉山持续加大公共服务投入，不断完善宜居宜业功能，在推进优质教育医疗资源共享、政务服务标准统一、实现跨区域事项通办等领域开展了一系列工作，让广大人民群众和市场主体充分享受到了可感可及的同城化便利。

在共享优质教育方面，近年来，眉山与其他三市签订高中教育教学质量提升合作协议，推动59所中小学（幼儿园）与成德资开展结对共建，16所中职学校和10所高校加入成德眉资雅乐阿七市职教联盟。

在共享优质医疗方面，目前，眉山与成德资三市共建80个跨区域医联体，都市圈医疗检查检验结果互认项目增至138项。

在共享优质服务方面，全市依托四川省一体化政务服务平台，上线“成德眉资通办”服务专区，开辟企业跨区域迁移绿色通道，推动“同城化无差别”政务服务事项由166项增至241项，实现成德眉资电子证照互认179项。

“下一步，我们将聚焦人民群众的新期待，在省同化办等省级部门的大力支持下，在与成德资的通力协作下，持续提升成德眉资同学段、同类型学校结对共建水平，推动眉山优质高中与成都‘双一流’高校共建生源基地，推动四川大学眉山校区建成投用，推进省儿童医院二期项目建设，持续扩大医疗、养老、社保、公积金等民生服务事项‘互通互认’覆盖范围，推动便捷生活提质扩面，打造更有温度、更有质感的民生共同体。”市发改委相关负责人说。

省同城办相关负责人也在新闻通气会上表示，将不断深化成德眉资同城化发展，共建动能更充沛的现代化成都都市圈，接续实施更多更具标志性、引领性、获得感的大事要事实事，探索形成更多更高水平、更深层次、更广领域的制度创新成果，努力在经济区与行政区适度分离改革中形成更多可复制可推广的经验做法，为都市圈同城化和城市群一体化成为可持续的历史进程贡献更多基层实践和地方智慧。

来源丨眉山日报全媒体首席记者 李幸