砥砺奋进的2019

　　彭祖广场。记者 古良驹 摄 

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康的冲刺年，是区委确定的“开放发展攻坚年”。征程万里风正劲，砥砺奋进正当时。2019年目标已经确定，彭山区将以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头，坚韧不拔的毅力，把建设开放发展先行区推进彭山高质量发展的伟大使命推向前进。

　　【一个奋斗目标】

　　全年实现地区生产总值增速9%以上；规模以上工业增加值增速10.3%以上；第三产业增加值增速10.9%以上；全社会固定资产投资增速11.9%以上；地方一般公共预算收入同口径增速8%以上；城镇居民人均可支配收入增速8.2%以上；农民人均可支配收入增速9%以上；社会消费品零售总额增速10.5%以上。

　　【坚定成眉同城不动摇】

　　A 深化开放合作

　　加强与市上对接，争取承接更多冠“市字头”的公共服务、公益事业项目；加快与东坡城区的融合发展，推动双城一体建设；加强与成都区县交流合作，在区域规划、基础设施、产业布局、生态环境、城市品质、政策联动等方面高度同城，承接优质项目。高水平建设好“海峡两岸产业合作区”，深化与港澳台合作，开展针对港澳台推介或交流活动6次，签约项目3个以上。

　　B 构建综合交通

　　启动岷江大桥恢复重建、岷江航电工程和环湖绿道建设。推进成眉、成彭交通同城化发展。协调做好动车增加班次工作，推进动车实现公交化运营。适时开通彭山到双流、新津的公交线路。配合推进成眉市域铁路S5线前期工作。优化提升城市公交品质，动态调整公交车线路。完成成乐高速公路扩容、环天府新区快速通道、工业大道、太和大道、彭祖山隧道二期等重点项目建设。整治修复15座农村公路病危桥。做好滨江路北段、公交枢纽站等重点工程规划设计工作。推进“四好农村路”建设，大力开展“公路+”和路旅融合行动。

　　C 优化营商环境

　　启动“互联网+审批、监管、执法”三位一体改革。建成投运新的智慧党政服务中心。实行“一表制”审批，企业开办审批时间在原有基础上再压缩1/3以上。坚决履行契约精神，依法兑现各类扶持、奖励政策。加快构建精准的扶持政策体系，企业在水、电、气等价格方面平均下降5%以上。搭建产融对接平台，多渠道缓解中小微企业融资难题。深入办好“区长企业接待日”活动。3月底前基本完成政府机构改革。

　　D 优化经济工作方式

　　全年完成向上争取项目到位资金12亿元以上。积极申报地方性政府专项债券项目，力争发行债券资金突破5亿元。积极开展投融资制度创新，鼓励开展直接融资。健全金融监管体系，严厉打击非法集资。继续推进国有公司向实体化经营壮大。全面完成第四次全国经济普查工作。进一步强化政府性投资项目管理。建立重点项目联席会议、督查通报、奖惩挂钩、“红色代办”“项目六跑”等制度。加强项目审计监督。

　　【抓工业崛起】

　　A 强园区

　　主动融入省委“5+1”现代产业体系，形成西部地区最具影响力的液晶显示配套产业基地，力争早日建成百亿园区。完成迎宾大道、中央公园以及产业大道景观提升等园区基础配套项目建设。优化产业空间布局，科学规划观音片区。围绕“3135”产业，新培育年产值5亿元以上企业2户，规模以上工业企业6户。抓好中小微企业孵化园规划建设，力争新登记个体工商户1100户，私营企业400户。

　　B 促创新

　　全年力争新创建国家级高新技术企业1家，市级产业技术创新联盟2个，高新技术企业产值增速达9.5%以上。区内80%以上企业实现专利消零，拥有核心专利并进行转化实施的企业达到70%。投入技改资金10亿元，支持禹王防水等6户企业实施技改扩能。加快南方家居产业园规范提升。支持企业自主创建重点实验室和院士、博士工作站等技术研发机构，新建产学研联盟7个，高新技术产业主营业务收入增速达18%以上。

　　C 抓项目

　　推进乐凯新材、拓利科技等11个重点项目开工建设；促进日本瑞环、韩国东进等8个项目年内竣工投产。大力开展精准招商、以商招商、延链补链招商，继续跟进美国雅宝等项目，全年力争引进世界500强或投资10亿元以上重大项目1个，签约亿元产业项目15个。全年实现规上产值10亿元，入库税收6000万元。

　　【抓美城新村】

　　A 持续推动城市更新

　　实施彭纲路、武阳东路、柏华路、兴隆路、龙湾大道等12个城市道路提升项目。推进中心城区雨污分流5公里管网、城市生活污水处理厂、彭祖新城污水处理厂提标扩能等8个城市基础设施项目。加快城西社区、集关社区等18个城中村和北外街、火车站站前广场改造，完成凤鸣小区、金桂苑小区等13个老旧院落更新建设。引进国内顶级企业高规格建设武阳、凤鸣、彭溪、观音等安置小区。新增城镇面积0.5平方公里，城镇化率提升1.6个百分点，为房地产业持续健康发展提供保障。推动房地产业转型升级。丰富完善公园功能，启动凤鸣公园升级改造，加快毛河城区段生态修复和“竹韵廊”等城市绿道建设。

　　B 持续实施乡村振兴

　　加快乡改镇，科学设置新型社区。引进乡村规划师，全面启动10个示范村“多规合一”，突出古堰新桥田园综合体，泥湾村人居环境提升、果园村“三治”融合、双合村农旅综合体、胜利村循环农业等特色。全年力争创建1个省级、2个市级乡村振兴示范村，10个电子商务示范村，申报2个国家传统村落。争创国家级现代农业示范园区，新增“三品一标”4个，培育新型农业经营主体150个。深化农村改革，加快盘活“三块地”，全年力争实施5个土地“双挂钩”项目。扎实开展“大棚房”问题整治。推进农村集体产权制度改革，做大农村集体经济。继续推进人居环境提升，全面开展“农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁、畜禽养殖废弃物资源化利用”五大行动，建成集中式污水处理站30个以上，农村户用卫生厕所普及率达80%。

　　C 争创天府旅游名县

　　加快建设“成眉乐”旅游精品线上的重要文化标识，力争进入首批天府旅游名县名单。开工建设江口沉银博物馆和遗址公园，打造与三星堆遗址博物馆、金沙遗址博物馆三足鼎立的巴蜀新名片。大力推进彭祖国际康养城建设，启动蜀郡东岸、水郡未来城等项目建设。加快彭祖仙山景区建设，确保年底前开山迎宾。完成“四馆”主体工程建设。推进农业嘉年华二期、百谷农旅、凤鸣花谷二期等项目建设。实施文化惠民，开展50场以上的惠民演出。加大城市品牌营销力度，举办具有寿乡特色的大型体育赛事和会节活动，提升城市影响力和美誉度，力争实现旅游收入60亿元。积极开拓文化创意产业，用好“江口沉银”这个“金字招牌”。

　　【抓绿水青山】

　　A 加大生态系统保护

　　统筹推进山水林田湖系统治理、河湖连通工程。严守城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线。强力推进龚家堰等饮用水水源地保护。完成彭山一水厂新增2.5万吨改扩建工程，启动彭山二水厂建设，自来水普及率达80%以上。推进全域增绿行动，深入实施“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”“花漾彭山”等工程，加快“川西林盘”保护利用，全力创建国家森林城市，新造林5000亩，森林覆盖率达到37.6%。

　　B 打好污染防治攻坚战

　　打响小流域污染防治、大气污染防治、饮用水水源地环境问题整治、“散乱污”企业整治、农业农村污染治理、危废固废整治、环保基础设施建设、工业园区污水处理设施建设等“八大战役”。大力开展乱砍滥伐、私挖滥采、违禁捕猎等破坏生态环境问题专项整治。PM2.5年均浓度比基准年下降15.3%，空气质量优良天数率达64.9%以上，提升3.1%；岷江流域（彭山段）水质稳定在Ⅲ类。农业固体废弃物回收处置率达60%以上。

　　C 实施低碳绿色转型工程

　　积极推动产业、能源、消费领域绿色低碳转型。大力实施新能源替代，完善清洁能源基础设施建设，将电动汽车充电桩建设纳入城市社区改造和新楼盘规划。借助“三创”工作契机，稳步推进生态文明建设，倡导绿色低碳生活行动多样化，开展无纸化办公、无车化出行等绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区行动。

　　【抓幸福民生】

　　A 打好精准脱贫攻坚战

　　实现全区3565户9638名贫困人口稳定脱贫，35个市区级贫困村稳定退出，做到脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目。执行脱贫攻坚季度考核约谈制度，积极推进扶贫基础设施建设和村级光伏扶贫电站建设。继续开展对藏区、彝区的对口支援工作。

　　B 加强社会事业工作

　　推进医疗卫生体制改革，区人民医院与省人民医院共建医联体。区中医医院、区人民医院综合住院楼项目建成投运，启动三级医院创建工作。继续优化城乡教育资源布局调整，城北幼儿园实现秋季招生。完成新一中搬迁并启动创国重工作，高中生均公用经费区级配套达到500元。启动西藏体育局彭山训练基地项目建设。加强青少年、留守儿童、精神障碍、留守老人等特定人群特殊困难的精准救助。深化养老服务体系建设，开展居家养老服务。加强公益性公墓建设，扎实推进绿色殡葬综合改革。

　　C 创新社会综合治理

　　推进全国平安建设先进县、“六无平安示范村”“三治融合示范村”等系列创建活动。加强人民调解工作，建立健全公调对接、访调对接工作机制，完善群防群治立体化治安防控体系，推进大数据、视联网工程融合运用。进一步深化综合打击和源头治理，推动扫黑除恶专项斗争工作向新兴领域、网上战场和行业部门拓展。持续抓好寄递物流、危爆物品、禁毒防艾等问题专项整治。建立新型应急管理体系，进一步夯实安全生产基层基础，江口镇建成省级安全社区。

　　【抓自身建设】

　　A 打造法治型政府

　　抓好“两法”衔接，不断完善重大行政决策机制，推进依法科学民主决策。严格规范公正文明执法，提高行政执法效能，推进行政权力阳光廉洁运行。加强公共法律服务体系建设，新建30个村（社区）公共法律服务室。高质量办好人大代表建议批评意见和政协委员提案。做好人大代表票决民生实事项目试点工作。

　　B 打造节约型政府

　　一般性行政支出减少5%以上，严控“三公”经费，更多财力用于民生。进一步规范政府投资行为，强化项目筛选、评估、论证和督促跟进。

　　C 打造廉洁型政府

　　严格落实中央“八项规定”，持续纠正“四风”。加强行政权力监督制约，严查群众身边的不正之风和腐败问题。加强重点领域和关键环节审计，加强公共资金、国有资产、国有资源、政府项目等廉政风险点防控。

　　眉山网记者 孟飞 整理