仁寿：打好乡村振兴“战略牌” 做大做实做强农业

　　张敏红 眉山网记者 郭侨 文/图

　　农产品加工生产线。

　　为深入贯彻落实党的十九大以及中央、省委、市委农村工作会议和省、市乡村振兴大会精神，用好成功创建全省乡村振兴规划试点县政策机遇，今年来，仁寿县多措并举，全面开花，积极做大做实做强农业。力争到2021年，乡村振兴取得重要进展，乡村产业全面提升，特色优势产业蓬勃兴旺，初步建成农业强县示范县。

　　打造特色现代农业园区

　　持续加强与眉山“好味稻”合作，四川省现代粮食产业仁寿示范园区预计在2018年底建成农产品烘干中心及农机服务中心，实现日烘干粮食500吨、年烘干5万吨；完善机械化作业设施设备建设，实现基地内农业机械化率耕作水平达90%，实现2万亩耕地农机服务能力。将带动周边农户发展标准化水稻种植基地2万亩，构建起粮油产前、产中、产后服务体系。

　　加强与广西建工合作，加快实施枇杷标准化种植，在2018年年底，中华枇杷园三条生产线、办公大楼将投入使用。2019年起，将启动电子商务、大小农庄、新型社区、户外拓展基地、枇杷博物馆、枇杷研究院康养中心等项目建设，逐步形成枇杷种植、生产、加工、营销、旅游、保健产业链条，带动全县21万亩枇杷提质增效。

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　　为深入贯彻落实全省加快建设现代农业园区的重要要求，仁寿县重点抓好四川省现代粮食产业仁寿示范园区、中华枇杷园、褚橙柑橘产业园等6大产业园区建设。同时按照1：3的比例配套建设正大100万头生猪产业链项目等养殖业态，走种养循环生态发展之路，创建星级省级现代农业园区。

　　延伸产业链条融合发展

　　以乡村振兴规划试点县为统领，仁寿县不仅要做大做强晚熟柑橘、枇杷、青花椒、梨子四大特色优势产业，还要大力发展农产品产地初加工和产后精深加工，不断延伸产业链，推动一二三产融合发展。

　　推进一二产链接。加快建设文林园区B区基础设施、物流园区和小食品孵化园建设，大力发展农产品产地初加工、园区精深加工，引导和培育农产品加工企业入驻园区。

　　强化一三产联动。推进现代农业示范园、中华枇杷园、百年曹家梨园等产业基地“景区化”建设，充分发挥各产业园优势，举办桃花节、樱花节、水果采摘节等节会以及融合历史文化的“敬梨仪式”等活动，吸引都市游客发展旅游经济。

　　创新品牌营销。优化“区域品牌+企业品牌”双轮驱动格局，加快推出县域柑橘公用品牌，逐步建立和完善晚熟柑橘品质、采收、销售标准。积极发展无公害、绿色、有机产品，培育农产品知名品牌。开展县域特产全国行活动，组织新型农业经营主体参加各类展示展销活动，推进该县农产品走出去。打通农产品进城“第一公里”，构建农产品网上展示和交易平台，为消费者提供个性化、定制化产品和服务。

　　强化工商资本促进作用

　　引进投资6亿元的云南恒冠泰达褚橙项目，打造占地约2.2万亩的晚熟柑橘产业园，预计带动县域内种植晚熟柑橘10万至20万亩。

　　引进投资40亿元的正大100万头生猪产业链项目，预计建设种猪场10个、代养场500个、年产36万吨饲料厂1个、年屠宰100万头生猪的加工厂1个，今年将完成种猪场2个，代养猪场100个。

　　引进投资150亿元的荣盛发展集团，将在方家、元通区域建设占地2万亩的特色农耕文化田园综合体，农业产业园5000亩，特色农耕文化博览园1000亩，打造古代丝绸商贸文化展馆10个。

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　　在保护农民权益前提下，仁寿县搭建好桥梁和舞台，让工商资本在乡村振兴中实现大作为。积极招引大项目大财团，实施组团发展、区域带动，实现一个组团带动一个区域发展，带领一方群众致富。发挥铧锐公司引领作用，根据全县柑橘产业规划布局，通过集中连片实施山水林田路综合治理。按照“大园区、小业主”模式，采取对外合作经营或租赁的方式招引新型农业经营主体。推进落地项目建设，加快推进铧锐鲜果采后处理中心、云南恒冠泰达褚橙、100万头生猪产业链、枇杷产业融合发展示范园、荣盛集团田园综合体等已落地项目建设，尽快形成示范效应，推动乡村振兴战略实施。

　　大力补齐乡村产业振兴短板

　　积极打造美丽乡村典范和村庄美丽、住房美居、生活美满、乡风美好的“四美新村”，实现农业发展农村繁荣农民富裕，是乡村振兴战略不可或缺的部分。近来，仁寿县多措并举，主动作为，稳扎稳打，大力补齐短板。

　　改善人居环境。践行绿色发展理念，以“生态+”模式发展乡村生态旅游，以农村环境治理为抓手，按照全域景区化理念，突出垃圾、污水、厕所“三大革命”，结合幸福美丽新村建设，融入当地农耕文化内涵，推动道路绿化、污水管网、厕所建设、民居改造等设施建设，推进农业与旅游、康养、文化等产业深度融合。传承优秀文化，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，逐步改善农民精神风貌。积极打造美丽乡村典范和村庄美丽、住房美居、生活美满、乡风美好的“四美新村”。

　　强化人才支撑。实施新型职业农民培育工程，建立健全职业农民培训体系。结合“人才绿卡”管理办法，优待技术人才，打造一支规模宏大、引领作用强、留得住、带不走的乡村人才队伍。充分发挥乡村振兴作用，推动乡镇和村社快速推进乡村振兴工作。

　　不断健全完善农民增收机制

　　产业兴旺是实现乡村振兴的第一要务。近年来，仁寿县大化镇水利社区调整产业结构，优化传统生猪养殖和水果种植两大主导产业，创新产业发展机制，做足“流转、入股、‘1+3’”三篇文章，建设规模化、标准化的现代农业产业园区。成立村土地流转服务站，在全县三级流转服务平台运营作用下，引导社区内农户依法、有偿、自愿统一集中流转土地，现已集中流转土地1368亩，流转租金达105万元。创新股份合作机制，按照“村民入股、公司经营、全程监管、年终分红”的经营模式，村民以每户1万元的现金入股，园区财政项目投入以每股2万元标准量化给社员，园区形成1200万元资产和年出栏10000头生猪的规模。2017年，生猪园区每股分红4000元，分红总金额310万元。

　　不断健全完善农民增收机制，仁寿县强化农民利益联结。推行铧锐公司经验，实行“国有公司+工商资本+村集体+农户”等模式，按照前三年运营成本由工商资本出资51%控股，村集体经济组织和农户出资25%，铧锐公司旗下农业经营子公司出资24%，对产业园进行股份制经营，同享现代农业发展红利。深化小农户带动机制。建立健全“入股分红+保底分红+利润分红”制度，在技术、资本、产品、市场等方面扶持小农户发展壮大，推动种养殖业向农产品加工业、流通业全面拓展，让小农户获得生产、加工、流通等领域更多的增值收益。深化“拨改投”。严格执行《仁寿县财政支农资金“拨改投”管理暂行办法》，提升财政资金使用效益。要求新实施的财政支农项目必须实行“拨改投”，相关乡镇和部门及时督促将分红资金落实到位，实现企业、集体、农业多赢局面。