学深悟透抓落实 忠诚担当谋发展 以党的十九届四中全会精神为引领 开创眉山公安事业新局面

　　市公安局党委

　　在党和国家事业处于全新的历史方位和关键时期，党的十九届四中全会胜利召开。全会以研究“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题”为主题，阐述了“中国之治”的成功经验，开辟了“中国之治”的全新境界，具有开创性、里程碑意义，必将为实现党和国家事业蓬勃发展、长治久安，为人类制度文明作出新的中国贡献。

　　新中国成立70年来，我们党领导中国人民创造了举世罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系具有深厚中华文化根基和深得人民拥护的制度和治理体系，是确保实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。我们必须要坚持好、巩固好、发展好。眉山公安将把学习好、贯彻好党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把全市公安民警的思想和行动统一到四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实四中全会提出的重大战略部署上来。一是增强真学真信的政治自觉。提高政治站位，统一思想认识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“坚持和巩固什么”“完善和发展什么”“遵循和执行什么”，进一步深入、全面把握全会的丰富内涵和精神实质。二是增强真悟真懂的思想自觉。加强组织领导、精心筹划部署，围绕学原文、读原著、悟原理，做到领导带头学、全面系统学、跟进媒体学，组织全警原原本本研读《决定》和习近平总书记关于《决定》的说明，引导大家争做坚持和巩固中国特色社会主义制度的“坚决捍卫者”“积极推动者”“模范实践者”。三是增强真抓真用的行动自觉。融入工作实践、促进贯彻落实，紧密结合扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻全国全省全市公安工作会议精神，以加快推进市域社会治理现代化为切入点、落脚点，谋划新时代眉山公安工作新思路，把学习贯彻全会精神的过程，转化为想问题、谋工作、出新招、务实效的过程。

　　眉山公安将以加强和创新社会治理、推动治理体系和治理能力现代化为出发点和落脚点，把建成“五大体系”作为贯彻落实党的十九届四中全会精神的具体抓手，积极研究、实践和探索建设更高水平平安眉山和推动公安工作现代化的思路举措。

　　一是构建精准预警、超前防范的风险防控体系。深刻理解把握贯彻国家总体安全观的部署要求，统筹好发展与稳定的关系，把维护国家安全、维护社会稳定放在首位，固化大庆安保工作中的成功经验，构建以大数据为支撑、以实战为核心、以智能化为方向的大情报体系；进一步将警务实战指挥向基层延伸，健全市县所一体化的实战指挥体系，深度对接情报预警和实战处置，不断提升维护稳定、反恐防暴等工作的针对性、时效性；通过警务机制运行、科技手段运用等提档升级，全面提升预测预警预防能力，牢牢把握维护国家安全和社会稳定大局的主动权。

　　二是构建社会参与、齐抓共管的社会治理体系。深刻理解把握坚持和完善共建共治共享社会治理制度的部署要求，以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索社区警务与网格一体化建设，发挥群团组织、社会组织作用，分批次打造智慧社区、平安学校、安全企业等，抓好“平安细胞”建设，构建基层社会治理新格局；完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，有效化解矛盾纠纷；完善社会治安防控体系，坚持专群结合、群防群治，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制；着力提升打击新型犯罪能力水平，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持以打开路、以打促防，全面深化平安眉山建设。

　　三是构建严密规范、阳光透明的公正执法体系。深刻理解把握提高依法治国、依法执政能力的部署要求，系统推进法治公安建设，落实执法规范化建设等各项措施，深化执法制度、执法场所、执法能力建设。严格执法场所安全管理，推动跨部门涉案财物管理系统和保管场所建设。强化执法突出问题整治，发现和解决一批群众反映强烈的执法突出问题，强化全警法治意识，把依法履职、依法用权、依法监督贯穿于每个工作岗位，落实到每个执法环节。

　　四是构建服务大局、保障民生的护航发展体系。深刻理解把握完善中国特色社会主义行政体制和民生保障制度的部署要求，紧盯建设开放发展示范市、治眉兴眉135发展战略，紧扣“成眉一体”“天府新区”等发展机遇，乡村振兴、新型城镇化规划建设，坚持维稳跟着项目走、服务围着建设转，出台更多更好公安服务保障措施；主动探索新领域新业态管理服务模式；积极为来眉人员、企业提供高效服务，营造优良的营商环境，深化“放管服”改革，努力维护好人民群众切身利益。

　　五是构建忠诚干净、担当作为的队伍支撑体系。深刻理解把握健全完善党的领导制度体系部署要求，坚定不移地贯彻政治建警，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，确保队伍忠诚、纯洁、可靠；深刻理解把握强化权力运行制约和监督部署要求，从严管党治警，保持违纪违法“零容忍”。运用好“三色预警”、民主测评、末位淘汰、积分管理等办法，促使民警时刻保持“本领恐慌”。深化做好内部挖潜，打通人才队伍纵向能上能下、横向交流任职通道，做到人尽其才、人岗相适，激发干事创业激情活力；深刻理解把握强化制度意识和制度执行部署要求，围绕打造“七型公安”，聚焦高效执行和高标准执行。坚持结果衡量，用目标任务完成情况、全省所处位次、人民群众满意程度来评判成效，做到有责任有压力，有时限有效率，有考核有标准，有奖惩有动力。