不忘初心促发展 砥砺前行劲歌扬

　　——记彭山区财政局奋进之路 

　　开展创建文明城市入户宣传工作。 

　　创文宣传进社区。 

　　建设中的新彭山一中。 

　　滨江大道彭山段。 

　　在彭山区财政局荣誉室里，从“四川省财政系统先进集体”到“眉山市主动作为创一流先进集体”再到“彭山区财税工作先进集体”，一排排的荣誉证书和奖牌摆满了书架。这些荣誉是各级组织对彭山财政局严格落实财政政策，做好各项保障的充分肯定；是对该局全体财政干部想干事、能干事、干成事，为建设开放发展先行区戮力贡献的最大褒奖。

　　彭山区财政局为何屡获上级表扬？近些年来，该局紧紧围绕区委、区政府“品质发展、开放发展”路径，以“本级财政保运转、向上争取惠民生、社会筹资促发展”为财政保障理念，着力强党建、抓改革、惠民生、促发展，全体党员干部不忘初心，砥砺奋进，为开创彭山发展新篇章作出了积极贡献。截至9月30日，实现财政一般公共预算收入12.2亿元，财政一般公共预算支出25.4亿元，确保了全区各项社会事业的需要。

　　筑牢基层堡垒

　　锻造廉洁干部队伍

　　“坚持党建为魂、能力为本，是推动财政创新发展的‘源动力’。”彭山区财政局党组负责人表示，局党组以“完善四项制度、提升四种能力”活动为载体，大力加强党风廉政建设，锻造高素质的财政专业“铁军”。

　　以打造“能说、会写、算得精”的财政干部队伍为目标，不断提升财政服务水平。一是开设财政讲堂，提升学习领悟能力。隔周开展一次财政大讲堂活动，干部主动担任主讲，围绕政策文件解读、重点工作推进情况介绍、业务经验交流等提升干部学习领悟能力。二是改革预算管理，提升业务工作能力。将预算管理由原来的单一股室管理转变为多股室参与的多归口管理方式，参与干部数量扩大为原来的三倍，拓宽了预算管理人才的培养。三是实行台账管理，提升服务大局能力。各股室（中心）围绕区委区政府确定的重点工作、重点任务、重点事项建立管理台账，为决策层吃透下情提供参考，提升财政服务保障能力。四是强化督查问责，提升作风建设水平。成立督查组，将纪律作风、资金文件办理情况、重点事项纳入督查范围，计入年度目标责任绩效考核，极大地改进了干部作风。

　　以完善基层党建“七个基本”为抓手，做实各项党建工作。积极开展“走基层联系服务群众”“双报到”等活动；积极组织党员干部深入社区、贫困村，为“空巢老人”“留守儿童”“残疾人”等群体送温暖，献爱心，弘扬良好社会风气。

　　深化财政改革

　　规范财政运行

　　聚焦财政改革，积极推进依法理财。“不断提高依法理财、科学理财、为民理财的能力，为全区经济社会发展、人民群众幸福生活水平的提升贡献‘财政’力量。”彭山区财政局负责人表示，财政是党和政府联系群众的重要落地环节，财政只有不断改革自身才能做到“发展为了人民，改革发展成果与人民群众共享”的目标，只有牢固树立以民为本的思想，不断深化财政改革，提高精细化管理水平，才能无愧党和人民的重托。

　　积极推进预算管理改革。坚持以预算管理改革为切入点，从预算编制源头入手，建立健全“四本预算”编制体系，将原来由预算编审股单一股室管理模式改变为多股室共同参与、相互监督的模式。加大预算信息公开力度，每年年初预算和年度决算都在区级门户网站进行挂网公开，接受社会各界监督，着力打造阳光财政。扎实推进公务卡制度改革。区级部门和乡镇全面推行了公务卡结算方式，减少现金流放，切实加强了公款消费管理。严格财政投资评审。坚持实行政府投资项目必审，规范操作程序，实现财政资金经济效益和社会效益的最大化。深入推进国库集中支付改革。对预算财政资金支付全程动态监控，确保了财政资金的安全。推进财政支出预算绩效评价，对财政安排的项目支出和部门预算支出实施绩效评价，邀请“两代表一委员”监督评价过程，保证绩效评价工作的客观性和公正性。

　　强化民生保障

　　增强群众幸福感

　　聚焦民生财政,提升群众幸福指数。“积极构建民生财政，切实改善民生，提升群众幸福指数，打造幸福彭山是我们的工作初衷。”彭山区财政局负责人表示。2017年全区民生支出实现21亿元，占全区一般公共预算支出的82.8%，2018年民生支出将仍然保持在80%以上，民生财政、公共财政职能得到进一步体现。

　　财政资金向脱贫攻坚工作和民生项目领域不断加码，财政出资1，796万元建立了教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、贫困村产业扶贫基金、扶贫小额信贷分险基金。实行脱贫兜底，扶贫保障线和低保保障线实行“双线合一”。积极筹措资金，大力支持乡村振兴。积极筹措资金支持农村建设，有力地促进了全区农业、农民、新农村建设有序、健康、快速发展。

　　开展对口帮扶，助力脱贫攻坚。去年以来，该局对口帮扶江口镇茶场村，党员志愿者服务队多次深入茶场村帮扶调研。筹措资金修筑村道、维修山坪塘和水渠；干部联系贫困户，为贫困户送去猪崽、鸡苗、化肥等生活物资，有效地推进了脱贫攻坚进程。

　　围绕重点保障

　　助推全区发展

　　在用足用活本级财政资金的基础上千方百计向上争取、创新PPP模式为全区重点项目筹集资金。2017年向上争取转移支付和债券资金22.4亿元，为棚户区改造、牧马新镇建设、天府新区土地整理、新彭山一中、区中医医院等重点项目提供了资金支持。

　　财政资金环保投入力度空前，2017年环保总投入高达2.6亿元，其中全区饮用水源地保护区征地拆迁和生态林建设投入5600万元，关停禁养区规模畜禽养殖户投入3000余万元，乡镇污水厂（站）及农村居民聚集区污水处理设施建设投入1.5亿元，流域生态修复节点打造投入2000余万元。

　　近几年，彭山财政各方面工作多次受到省市区的表彰和社会各界的广泛赞誉。荣誉的背后无疑是付出，看到这一张张沉甸甸的奖牌，仿佛听见该局党员干部用勤劳和智慧谱写的一曲砥砺前行的铿锵劲歌。

　　荣誉室里的证书和奖牌，是肯定、是褒奖，更是是鼓励与鞭策。它鼓励着彭山财政局为推动彭山高质量发展排除万难、奋力前行；它鞭策着每一个认真坚守岗位的彭山财政人，在为彭山人民生活谋福祉的道路兢兢业业、不忘初心。面对成绩，彭山财政人没有骄傲；面对挑战，彭山财政人信心满怀。

　　（文图均由彭山财政局提供）